舉世矚目的“習(xí)特會”近日順利舉行,外界普遍高度期待,認(rèn)為中美最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次會晤不但有助于雙方化解歧見、實現(xiàn)合作共贏,而且對亞太區(qū)域的和平與穩(wěn)定也將注入強大動力。華廣網(wǎng)4月10日發(fā)表中國社科院臺灣研究所助理研究員鐘厚濤的評論文章指出,就在各方為“習(xí)特會”感到歡欣鼓舞的同時,蔡英文當(dāng)局卻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、憂心忡忡,唯恐被美國“出賣”。
文章內(nèi)容摘編如下:
蔡英文當(dāng)局嚴(yán)陣以待
針對“習(xí)特會”,臺蔡英文辦公室、“國安會”、“外交部”及陸委會等部門幾乎發(fā)起總動員,密集出動,多次開會因應(yīng),并進行多番沙盤推演,專題研擬相關(guān)方案,定期向蔡英文報告。蔡英文當(dāng)局的主要動作有:
一是成立專案小組,密切應(yīng)對。臺“外交部”發(fā)言人王佩玲透露,臺“外交部”與“駐美代表處”已經(jīng)按照慣例組成“專案小組”,準(zhǔn)備隨時因應(yīng),并展開跨“部會”聯(lián)絡(luò)機制,與其他部門分享信息,最新情況也會及時向蔡英文匯報。臺“駐美代表”高碩泰也表示,臺“駐美代表處”已經(jīng)成立狀況室,確保每時每刻都能掌握最新和最充分的資訊。有任何涉及臺灣利益的消息,臺灣都會透過不同管道,向美充分表述立場和訴求。
二是宣揚“臺美關(guān)系”重要性,呼吁美國勿把臺灣當(dāng)作籌碼。蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺、林鶴明都表示,美國是臺灣最重要的“盟友”,臺灣會持續(xù)與美發(fā)展更堅實的合作伙伴關(guān)系,為區(qū)域和平與福祉做出貢獻,這對于美國利益也至關(guān)重要。臺灣方面陸委會主委張小月表示,美國與中國大陸改善關(guān)系時,“不應(yīng)把臺灣作為籌碼”,美國應(yīng)該切實履行對臺承諾,遵守“與臺灣關(guān)系法”和“對臺六項保證”。陸委會副主委林正義稱,如果中美雙方?jīng)]有提及臺灣,那將是好消息。希望臺灣并未被特朗普當(dāng)作是一個棋子或是討價還價的籌碼。
三是“以美制美”,利用美國內(nèi)部力量向特朗普施壓。臺“外交部”發(fā)言人王佩玲聲稱,已經(jīng)就“習(xí)特會”議題與美國行政部門、國會議員和智庫學(xué)者等展開深入溝通,充分表達臺灣對相關(guān)議題的立場與關(guān)注。在蔡英文當(dāng)局的鼓動下,白宮國安會亞洲事務(wù)資深主任博明、國務(wù)院代理亞太助理國務(wù)卿董云裳等行政官員連續(xù)三次表示將會按照“與臺灣關(guān)系法”履行對臺“義務(wù)”。國會參議院“臺灣連線”共同主席孟南德茲等人聯(lián)名致函國務(wù)卿蒂勒森,要求特朗普在“習(xí)特會”上不要“出賣”臺灣。眾議院“臺灣連線”147位成員共同致函特朗普,要求再度確認(rèn)“與臺灣關(guān)系法”和“對臺六項保證”是美臺關(guān)系的“基石”。此外,布魯金斯學(xué)會資深研究員卜睿哲、傳統(tǒng)基金會資深研究員成斌、哈德遜研究所研究員克納西等智庫學(xué)者也都發(fā)表專題文章,呼吁特朗普在“習(xí)特會”期間應(yīng)該重申對臺承諾。
蔡英文當(dāng)局的惶恐不安
蔡英文當(dāng)局之所以對“習(xí)特會”高度戒備,惴惴不安,背后隱藏著多重原因。
首先,擔(dān)憂臺灣淪為美國的籌碼被無情地出賣。蔡英文當(dāng)局深知,特朗普是商人出身,重利輕義,一貫喜歡以“交易思維”來處理各種關(guān)系。對于美國而言,臺灣最主要的價值就是遏制和對抗中國大陸的一枚棋子。但既然是棋子,只要價格合適,就有可能被美國隨時出賣,淪為棄子。
從過往歷史經(jīng)驗來看,上世紀(jì)70年代,美國政府出于“聯(lián)中抗蘇”的戰(zhàn)略需要,果斷地對臺灣當(dāng)局采取了“斷交”、“廢約”、“撤軍”等措施,使得臺灣各界一片愕然,完全不知所措。從未來走勢來看,當(dāng)中美實力旗鼓相當(dāng),雙方處于一個新的平衡結(jié)構(gòu)時,美國有可能會依據(jù)自身的利益需求,再度拋棄臺灣。從長遠來看,這是大勢所趨,勢在必行,剩下的只是時間問題。
而這也是蔡英文最為憂心的地方,因為臺灣一旦被美國無情地拋棄,蔡英文以及整個民進黨夢寐以求的“臺獨”幻想將失去最大的外部靠山,“臺獨”分裂勢力也將無處隱跡。
其次,擔(dān)憂“挾美抗陸”的圖謀將全面落空。蔡英文上臺后,在兩岸政策上始終躲躲閃閃,不愿正面回應(yīng),既不去接受民進黨內(nèi)部有識之士的意見,及時凍結(jié)或廢除“臺獨黨綱”,也不愿順應(yīng)島內(nèi)的主流民意,早日接受“九二共識”及其核心意涵“一中原則”。蔡英文之所以如此冥頑不化,除了其內(nèi)心強烈的“臺獨”意識作祟之外,還有另外一重打算,即誤以為可以借助美國等外部勢力來繼續(xù)拖延。
但特朗普之前在與習(xí)近平通話中重申“一中政策”,無疑再度亮明了美國在臺灣問題上的底線思維。美國的“一中政策”與中國大陸的“一中原則”雖然在表述上存在著一定的差異,但在“世界上只有一個中國”這一核心意涵上卻是高度一致。而目前蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“兩岸同屬一中”,顯然既與中國大陸背道而馳,也與美國政府完全相悖。未來蔡英文若繼續(xù)執(zhí)迷不悟,不愿在一個中國問題上作出明確表態(tài),估計不但中國大陸不會坐視不管,美國也會持續(xù)向其施壓。
再次,擔(dān)憂“臺美關(guān)系”提升空間被大幅壓縮。特朗普勝選后,一度在“一中政策”上出現(xiàn)松動跡象,公然做出與蔡英文通話等挑釁性行為。特朗普這種不按常理出牌的性格和做法,也讓蔡英文當(dāng)局產(chǎn)生了強烈的幻想,誤以為可以利用新上任的特朗普政府來大幅提升“臺美關(guān)系”,甚至出現(xiàn)一些重大突破。
但特朗普現(xiàn)在重申“一中政策”,標(biāo)志著美國新任政府正在重回以往歷屆政府所遵循的正確軌道上來,未來中美關(guān)系在堅持“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”原則的基礎(chǔ)上,將會保持平穩(wěn)運行。
中美關(guān)系的新變化,無疑徹底打破了蔡英文的幻想,讓蔡英文清醒地意識到,美國對于臺灣問題的處理將始終放置在對華關(guān)系大的框架下進行,美國不愿意因為臺灣問題而傷及中美關(guān)系大局。近期,臺灣當(dāng)局打算將“駐美國臺北經(jīng)濟文化代表處”中的“臺北”改為“臺灣”,美國直接否決,并痛斥其是“破壞現(xiàn)狀”,就頗能說明問題。連一個機構(gòu)名稱的更改,美國都不肯輕易松口,臺灣當(dāng)局未來若想在其他方面也謀求“突破”,無疑是難如登天。
結(jié)語
面對“習(xí)特會”的成功舉行以及之后中美關(guān)系的良性發(fā)展,蔡英文當(dāng)局與其心虛茫然不知所措,不如虛心接受外界意見,早日接受“九二共識”,根本調(diào)整兩岸政策。只要兩岸關(guān)系大局底定,無論外界如何風(fēng)云變幻,臺灣當(dāng)局都沒有必要再過多擔(dān)心。
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