日前臺灣發生重大車禍!臺北市蝶戀花旅行社的游覽車,晚間9點多載滿武陵農場賞櫻團返家路上,行經南港交流道的大轉彎時,疑似因車速過快、駕駛過度疲勞,失速擦撞護欄后垂直翻落路邊坡,造成全車44人有33死,此車禍為30年來最重大的交通意外事件。
緊接著,臺灣賞櫻專車又撞山壁,島內交通事故一而再發生,對島內旅游業更是沉重的打擊;我們不知賞櫻專車司機有否超時駕駛,但是蝶戀花旅行社游覽車司機的女兒表示,其父親已經連續開車16小時;如此超時開車,不疲倦也難,車禍發生率當然極高,果不其然發生了。
臺灣《新生報》15日社評指出,島內許多旅行社為了拉攏客源,不惜壓低成本推出“超低價一日游”,甚至要司機隨便睡個幾小時就出班,游覽車司機為了多掙一點血汗錢,不得不答應老板的要求,雙方互有默契,互相掩護,因而臺當局交通單位查不勝查。
臺當局推出“一例一休”制度,島內交通業界以成本增加為由,要求特例可彈性調度,但是交通業肩負公共安全與人們性命,無論如何彈性調度,首先必須保護駕駛員,勿令其疲勞駕駛;再則老舊車輛應勿令其上快速道路與高速公路;第三希望未來大型車輛均要裝有類似飛機上的黑匣子,不僅可防止駕駛員疲勞駕駛,萬一發生車禍也可了解真正原因,以利日后防范。
臺灣《聯合報》15日社論指出:去年7月臺灣發生陸客團火燒車26死的事件,震驚兩岸;臺當局“行政院長”林全立即下令全面檢討廉價旅游團及司機工時,“交通部長”賀陳旦則要求對全臺1萬7千多輛游覽車進行檢查。事隔7個月,臺灣又發生33死的史上最慘事故,受害者多為臺北市民,而肇事車輛則是由疲勞司機駕駛的19年老車。
兩次車禍都釀成重大死傷,生命殞落都令人驚慟。不幸巧合的是,遼寧陸客團是結束在臺的旅游行程后,因司機的惡意預謀,慘死在前往機場的路上。而這次賞櫻團的死亡車禍,則是旅客完成武陵農場的一日游回到臺北,僅差數公里即將到家,卻命喪在彎度過大的交流道。要問的是:如果去年7月的災后檢討徹底落實,且改善措施一一到位,這次的災難不能避免嗎?
這次肇禍的主要原因,表面上看,是游覽車司機疲勞駕駛及彎道超速失控所致;但造成這些現象的背后,其實存在著更大的結構因素。首先,談司機的過勞問題。這部游覽車從當天清晨發車,到晚上9點沖出邊坡,司機工作了16個小時,遠遠超出常人所能負荷。據其女兒的說法,該司機年后天天出勤,已十余日未休假。依常理,旅行社規劃這么長途的一日往返行程,應該安排兩名司機換手駕駛,才是合理的調度;但業者為了降低成本,卻不惜拿安全當賭注。遺憾的是,這種現象存在已久,卻未見臺當局過問。
其次,游覽車的老舊和安全問題。此次出事的游覽車車齡高達19年,在失控沖出護欄后,遭路旁巖壁擠壓和削切,上半部車體全部碎裂殆盡,顯示它脆弱不堪。島內游覽車常利用進口底盤再自行打造車身,有時因過度改裝,而忽略整車的結構和安全,而成為游覽車肇事的主要因素。讓人不解的是,這類問題多發,但民進黨“立委”葉宜津去年卻提案修改“公路法”,要求取消對車輛“車齡”的限制,簡直是在開交通安全的倒車。理論上,車齡當然不是車輛安全的唯一依據;但如果臺當局交通部門無法落實檢驗及安全規范,卻先去放寬車齡,這不是本末倒置,拿人民性命開玩笑嗎?
第三,重外輕內的旅游管理。近年臺當局拼觀光,力氣皆集中于陸客和國外觀光客的招攬,包括車輛及旅館的分級標準也是如此,而甚少過問旅游的品質,更忽略了兩者其實是相輔相成。正因為如此,去年起陸客團因兩岸關系變化而驟減,今年更呈現斷崖式下降,都對島內旅游業及游覽車業構成嚴重的壓力。對此,林全行政團隊的應對之道,只能以提供貸款及鼓勵公教人員旅游,以彌補業者的缺口;在惡性循環下,島內旅游的削價競爭也就愈發激烈。出事的蝶戀花旅行社采取“隨招隨上”的出團模式,固有其創新之處,但真正吸引人的,其實就是廉價。問題在,臺當局對這類既超血汗又超低廉的經營者,到底有過什么檢查或規范?
不可諱言,去年陸客團火燒車事件引起各界高度關注,但蔡當局的應對,似乎僅著眼于當時的“危機處理”,旨在建立政治防火線。至于所謂“全面檢討廉價團”、“全面檢查游覽車”等宣示,最后均不了了之;也因此,今天才會有賞櫻團的慘重災難發生。這點,臺當局“交通部長”賀陳旦和負責觀光的政委張景森恐怕都難辭其咎。尤其賀陳旦,上任以來,除了對公路夜間免收費有過與眾不同的意見,其實未見其他相關建樹;尤其荒唐的是,他甚至對北高春節輸運說出“不想背這個十字架”的推托之詞。請問,這次賞櫻團33條人命的“十字架”,他背得起嗎?
這場車禍,如果全推給司機過勞或游覽車老舊,恐怕是太草率的答案。旅游業者的只顧掙錢、不顧安危的風氣,臺當局不務實、不創新、不落實管理的惰性,才是最大的病灶所在。
[責任編輯:李杰]