臺灣《中國時報》20日發(fā)表公益發(fā)展協進會理事長黃丙喜的評論說,對于臺灣的蔡英文當局和林全行政團隊來說,年金改革和“一例一休”是同樣的歹戲拖棚,抓到了病因,但開偏了藥方,更拿錯了藥。
年金改革為何和“一例一休”一樣落入歹戲拖棚的困境?根本原因出在蔡當局和林全行政團隊的施政風格都誤以為目標正當、方向正確,力道就可以無限加大,方法也可以不問是非和當事人尊嚴。執(zhí)意行事的結果導致目前的怨聲載道、烽火四起,臺當局和社會雙輸。
何以年金如“一例一休”開偏藥方?年金最引起社會共鳴的在于18趴的未能因時制宜和替代率違背退休意旨的謬誤。對執(zhí)政者而言,固然兩者都存在著強烈的不公平,卻不能便宜操弄這種社會不滿的情緒,更不能故意點燃族群對立的意識型態(tài)。蔡英文抱怨在“一例一休”公親變事主,病灶正出在這種社會情緒的誤控。
林全行政團隊目前提出的年金改革方案,藥方太大又太細,更要命的是,執(zhí)意以為臺當局的作為就是要針對問題,而且深信范圍限縮和比率調降是唯一路徑,忽略了還有第三條比較符合人性對待的可行道路。
何況,每年造成高達800億(新臺幣,下同)的18趴開支,存在著非常不公義的分配扭曲。45萬的軍公教拿了一半,而600位左右的退休政務官和“立法委員”卻又搶了一半。從體制而言,政務官和“立委”是董事,軍公教才是員工,其中的分配不正義不言可喻。
系統思考是公共政策規(guī)畫必要的衡量,不能掛一漏萬,坐井觀天,或誤解勇于任事的行政價值。民意對于年金充滿改革的迫切性,實在源于臺灣近20年來分餅大于造餅的錯誤政策的積累。而改革之所以能夠贏得社會共識,在于施政者能勇于承擔或概括承受過去政策的錯誤,并且指出未來發(fā)展的方向和愿景。
今日年金的扭曲是由于過去臺當局的誤置和“立法”的怠惰,跟軍公教族群無關,不能把昨是今非漆成他們不可承受的原罪。臺當局的權柄豈能淪為涂抹人民顏色的畫筆?
蔡當局要趕緊領悟謙虛和溝通的真義,并將它付諸行動。飄在風中的話語,或公親變事主的抱怨都不會讓人民有感,更無法扭轉歹戲拖棚的惡果。
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