臺(tái)當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”李大維答覆“監(jiān)察院”詢問(wèn)有關(guān)臺(tái)灣參與國(guó)際組織所面臨的困難及因應(yīng)作為時(shí),坦言受聯(lián)合國(guó)大會(huì)2758號(hào)決議及大陸堅(jiān)持“一中”原則影響,除WTO、APEC外,要參與其他國(guó)際組織,除非獲得中國(guó)大陸允許,否則有相當(dāng)?shù)睦щy。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》29日發(fā)表社論說(shuō),李大維這番言論讓“獨(dú)”派很不舒服,他無(wú)意間戳破了“獨(dú)”派一直以來(lái)所編織的幻夢(mèng),認(rèn)為臺(tái)灣有權(quán)利參與聯(lián)合國(guó)及各類國(guó)際組織,無(wú)須理會(huì)大陸,臺(tái)灣之所以無(wú)法加入,是國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期的無(wú)能和軟弱所所致。
謊言終究要被揭開,民進(jìn)黨的上臺(tái)讓這種論調(diào)再也無(wú)法自圓其說(shuō),更讓民進(jìn)黨無(wú)法繼續(xù)牽拖國(guó)民黨,既然完全執(zhí)政,就要對(duì)無(wú)法加入國(guó)際組織或“被斷交”負(fù)起完全責(zé)任。現(xiàn)在一些民進(jìn)黨人開始引導(dǎo)輿論走向,例如圣多美普林西比同臺(tái)灣“斷交”,硬說(shuō)對(duì)臺(tái)灣是一件好事,因?yàn)檫@些國(guó)家對(duì)臺(tái)灣無(wú)關(guān)緊要,“斷交”反而可以減少金援支出,臺(tái)灣只要做好與主要大國(guó)改善關(guān)系工作即可。可就在半年前,同樣一批人還針對(duì)岡比亞與大陸建交,指責(zé)馬當(dāng)局“外交休兵”是失敗的政策。
事實(shí)上,小國(guó)無(wú)用論與加入國(guó)際組織目標(biāo)背道而馳,從政治現(xiàn)實(shí)面來(lái)看,臺(tái)灣要在聯(lián)合國(guó)或者其他國(guó)際組織增加曝光率,或提出參與活動(dòng)提案,都必須委托“邦交國(guó)”,他們作為這些組織會(huì)員國(guó),有權(quán)提案邀請(qǐng)臺(tái)灣加入,雖然他們無(wú)法說(shuō)服各國(guó)接受,卻是不可缺少的第一步。
至于美國(guó)國(guó)會(huì)常常通過(guò)支持臺(tái)灣加入國(guó)際組織的法案,實(shí)際上都屬于政治表態(tài)行為,根本對(duì)行政部門無(wú)約束力,美國(guó)也不會(huì)在國(guó)際組織中提出相關(guān)提案,遑論幫助臺(tái)灣加入。換句話說(shuō),即便從最功利的角度來(lái)審視“邦交國(guó)”,也并非很多人所不屑一顧那樣只是臺(tái)灣的負(fù)債。
許多民進(jìn)黨人自欺欺人,不但影響了臺(tái)灣對(duì)國(guó)際局勢(shì)的認(rèn)知,更讓自己失去了對(duì)兩岸力量對(duì)比失衡的敏感。大陸宣布與圣多美復(fù)交,很多人認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要,更有很多人諷刺這只會(huì)讓臺(tái)灣更疏離大陸。但他們沒(méi)有注意到,大陸經(jīng)過(guò)多年的兩岸互動(dòng),早已熟知“斷交”、軍事威脅等行動(dòng)對(duì)臺(tái)灣社會(huì)輿論的沖擊,既然如此,為何大陸最近還要在外交上施壓臺(tái)灣,甚至派出軍機(jī)繞行臺(tái)灣?從大背景來(lái)看,當(dāng)然與蔡當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”有關(guān),但從具體策略來(lái)看,卻可以從中發(fā)現(xiàn)大陸對(duì)臺(tái)政策的節(jié)奏感。
過(guò)去兩岸常有“外交”爭(zhēng)奪戰(zhàn),李、扁時(shí)期受惠于臺(tái)灣雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還有一定本領(lǐng)與大陸爭(zhēng)奪“邦交國(guó)”,雖然有失有得,畢竟還能有所斬獲;馬當(dāng)局主動(dòng)提出“外交休兵”,還具有對(duì)大陸釋出善意的意涵。如今臺(tái)灣再也沒(méi)有能力與大陸競(jìng)逐“邦交國(guó)”,談不上“外交休兵”,只能被動(dòng)寄希望大陸不要爭(zhēng)奪“邦交國(guó)”,如果大陸不配合,也只能束手坐等“邦交國(guó)”流失,毫無(wú)反制能力。這才是當(dāng)下臺(tái)灣最大的危機(jī)所在,這也是大陸通過(guò)與圣多美復(fù)交所要提供給臺(tái)灣的最大警訊。身處“外交”戰(zhàn)場(chǎng)第一線的李大維自然感悟最深,所以他不諱言臺(tái)灣參與國(guó)際組織需要經(jīng)過(guò)大陸同意,這無(wú)非就是揭示當(dāng)前臺(tái)灣的真實(shí)處境。至于軍事實(shí)力對(duì)比失衡的困境同樣如此。
困局中的民進(jìn)黨當(dāng)局該如何因應(yīng)?除了掩耳盜鈴式自欺欺人之外,恐怕也是束手無(wú)策。擺在民進(jìn)黨當(dāng)局面前的只有兩條路,一是真正以謙卑的態(tài)度重新審視國(guó)民黨當(dāng)局時(shí)期的兩岸政策和對(duì)外政策,不要因?yàn)檎h對(duì)立就對(duì)國(guó)民黨的成功經(jīng)驗(yàn)視而不見(jiàn),并努力與大陸發(fā)展新共識(shí),重新回到正確的道路,另一條路則是繼續(xù)一意孤行,讓臺(tái)灣繼續(xù)在兩岸關(guān)系緊張對(duì)立的道路上向下沉淪,大陸也藉此機(jī)會(huì)不斷出擊,逐步完成對(duì)臺(tái)灣的外交和軍事包圍,到一定階段臺(tái)灣沒(méi)有討價(jià)還價(jià)能力時(shí),只好接受統(tǒng)一。
蔡英文可能打算選擇第三條路,就是模糊到底的維持現(xiàn)狀,但局勢(shì)演變已經(jīng)證明,自己想模糊,但外力總會(huì)干擾這種模糊。“蔡英文與特朗普的電話通話”打開了潘多拉的魔盒,臺(tái)灣如何自處尚難預(yù)料,大陸卻已經(jīng)開始筑起維護(hù)“一中”的高墻,因?yàn)樵诖箨懣磥?lái),模糊之路終究要跟第二條路合流。
歷史的吊詭恰恰在此,堅(jiān)持“一中”的國(guó)民黨因?yàn)橛焉拼箨懛炊WC了臺(tái)灣的自主性,堅(jiān)決反對(duì)“一中”的民進(jìn)黨卻因?yàn)樘羝鹆藘砂秾?duì)立,反而推進(jìn)了兩岸統(tǒng)一的進(jìn)程。
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