澳門《新華澳報》12月16日發表富權的文章說,日前,民進黨黨團再次提出修訂“公投法”之時,恰逢蔡當局準備開放日本核災食品輸臺之際。國民黨緊緊抓住這有利時機,“分進合擊”地提出“反核食公投”、“罷免綠委”及“萬人包圍”等“三箭齊發”作戰計劃。為了要讓“反核食公投”能順利過關,國民黨黨團竟然一反自己過去所堅持的底線,并主動地提出降低“公投門檻”。這正合民進黨之心意,兩個政治立場對立鮮明的政黨竟然“一拍即合”,攜手推動降低“公投門檻”。
當然,具體的建議條文,還是由早有準備的民進黨黨團提出。經“立法院”內政委員會審議,島內朝野已經達成了“公投年齡下修至十八歲”及“中選會”為公民投票主管機關”,“公投”通過“門檻”也降為同意票達投票權人總額四分之一即可;“公投”連署“門檻”也由千分之五降為萬分之一、提案“門檻”由百分之五降為百分之一點五。但該修訂案在提報“院會”討論前,仍須經朝野協商。倘獲得通過,今后要發動“公投”,及要讓“公投案”獲得通過,就是“易過借火”了。
在實體內容方面,島內現行的“公投法”為了狙擊民進黨將“臺獨”公投引進“公投法”的圖謀,是對付諸“公投”的議題設定了“禁區”的。是以“正面清單”的方式來列明可以進行“公投”的項目,因而“統獨”等議題,就在客觀上成為“負面清單”,而不能進行。至于陳水扁2004年首次發動的“防御性公投”,是利用了“公投法”第十七條有關“當‘國家’遭受外力威脅,致‘國家主權’有改變之虞,‘總統’得經‘行政院院會’之決議,就攸關‘國家安全’事項,交付公民投票。”的規范,而以“解放軍正在威脅臺灣的安全”為借口而發動的,而且還無需進行選民連署,就可以直接發動,因此,當時陳水扁還洋洋得意地聲稱,是他發現了“公投法”第十七條這個“竅門”。
在過去,民進黨一直意圖透過“修法”,將“統獨”等議題塞進“公投法”去,以便于落實其“臺獨黨綱”。而國民黨黨團則進行了堅決的抵制,親民黨黨團則大多是持觀望態度。但終因國民黨的議席過半,而有效地抗御了民進黨黨團的進攻。
但今次卻是發生了戲劇性的變化,國民黨不再反對民進黨要將“統獨”議題塞進“公投法”的做法,相反還“扶上馬,送一程”。反而是只有3名“立委”的親民黨黨團,卻堅決反對民進黨的做法。
實際上,臺灣“立法院”內政委員會昨日針對“公投法”進行初審,在關于“憲法”、“領土”、兩岸等議題上,最后決定由民進黨統整版本、提出臨時修正動議,保留反對“立委”的意見,送院會朝野協商。對此,親民黨“立委”陳怡潔表示,“公投法”不該成為政治工具,把人民當籌碼,國民黨說要從善如流又說不支持“臺獨”,如果這樣的修法真的通過,造成“獨”派真的去進行“領土變更”,結果誰來扛?關于兩岸協議必須“公投”,未來兩岸要簽協議前要“公投”、簽完還要再“公投”,未來兩岸就不可能簽署任何協議。
而國民黨“立委”黃昭順卻老著厚臉說,國民黨上次選舉取得慘痛教訓,所以順應民意支持修改“公投法”,只是民進黨完全執政就要完全負責。她又表示,民進黨打假球,把“公投法”跟“修憲”混在一起,又把球丟回給國民黨。
對此,還是臺灣方面陸委會慎重的多。陸委會發言人邱垂正昨日就表示,尊重“立法院”處理,但有關“國家主權”及兩岸關系等政治性議題均高度復雜敏感,須通盤審酌、整體行事。
國民黨黨團竟然為了一個“日本污染食品”的“低標訴求”,去做“高標性”的“降低公投門檻”的蠢事,民進黨正求之不得,因為此后要發動各項不利于兩岸關系和平發展的“公投”,尤其是“臺獨”公投時,就極有可能會獲得通過。這就違背了當年國民黨和親民黨黨團搶先主動提出“門檻”很高的“公投案”的初心,并為民進黨為實施其“臺獨黨綱”發動“獨立公投”而提供方便。國民黨中央及黨團應當三思而行。
文章最后說,人們意想不到的是,在今次“立法院”審議“公民投票法”修訂草案的過程中,親民黨以其黨團僅有3人的“螳臂”,阻擋民進黨提出的將“統獨”、“領土變更”等議題并進“公投”的“暴走列車”。而過去堅持同一立場的國民黨黨團,今次卻趁“人大不在家”(黨主席洪秀柱正在外訪問),實行“小鬼嘩變”,竟然與民進黨站在同一陣線,要為實現法理“臺獨”創造實施的工具。由此看來,臺灣地區社會政治的大動蕩、大分化、大改位,才剛開始;各式人等究竟是龍,還是蟲?還須“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期”,再也不能單憑過去的印象而作出結論。
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