自臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在就職演說中提出“新南向政策”,輿論就不乏對(duì)該政策的批評(píng)與質(zhì)疑,香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論指出,“新南向政策”重蹈李、陳時(shí)代“南向政策”的覆轍,換湯不換藥,企圖以東南亞市場(chǎng)替代中國(guó)大陸市場(chǎng)。這種以意識(shí)形態(tài)掛帥、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法注定逃不過失敗的下場(chǎng)。
評(píng)論摘編如下:
民進(jìn)黨當(dāng)局把“新南向政策”作為對(duì)外經(jīng)貿(mào)的主軸之一,并設(shè)置“新南向政策辦公室”以及東盟及南亞研究智庫,提高決策及整合層級(jí)。據(jù)說,相較于以前的“南向政策”只鎖定東盟十國(guó),如今則延伸到南亞六國(guó);過去只有單向赴當(dāng)?shù)赝顿Y、觀光,現(xiàn)在也邀請(qǐng)其赴臺(tái)投資、觀光。蔡英文當(dāng)局可謂雄心勃勃、滿腔熱情,但島內(nèi)媒體和學(xué)者批評(píng)其政策看似內(nèi)容豐富,但其實(shí)華而不實(shí)、畫餅充饑。從東盟與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)可見,東盟對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重要性日益提高,但臺(tái)灣對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)重要性卻有所降低。主要原因是大陸對(duì)東南亞的影響力與日俱增。大陸占東盟國(guó)家貿(mào)易比重目前已接近20%,而臺(tái)灣占東盟國(guó)家比重僅約5%。有臺(tái)媒一針見血地指出,臺(tái)灣想與大陸在東南亞市場(chǎng)較勁,難有勝算。
早在李登輝、陳水扁時(shí)代,臺(tái)灣方面就曾三度推動(dòng)“南向政策”,但均鎩羽而歸:一方面,東南亞文化與語言相當(dāng)多元,臺(tái)灣長(zhǎng)期以來沒有培養(yǎng)相關(guān)方面的人才,語言不通增加溝通困難;另一方面,相較于中國(guó)大陸與臺(tái)灣僅一水之隔,東南亞地區(qū)則相對(duì)較遠(yuǎn),從而增加營(yíng)運(yùn)成本。最令臺(tái)商不安的還是東南亞一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治不穩(wěn)定,不利投資設(shè)廠。“新南向政策”增加的南亞六國(guó),包括印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹等也有同樣問題,雖然人口眾多,但卻是排在非洲之后的全球最貧窮地區(qū)之一,由于政治及宗教因素,政局不穩(wěn),常發(fā)生騷亂。過去民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)就曾推動(dòng)臺(tái)商投資印度,企圖以人為的手段減少兩岸經(jīng)貿(mào)往來。然而,語言障礙、距離遙遠(yuǎn)、風(fēng)俗迥異等原因使臺(tái)商對(duì)印度興趣缺缺,近年臺(tái)印貿(mào)易額也只有約60多億美元。
至于吸引東盟國(guó)家投資臺(tái)灣,恐怕是一廂情愿。根據(jù)去年聯(lián)合國(guó)公布的《世界投資報(bào)告》,臺(tái)灣吸引外資的能力竟落后于越南、菲律賓、印尼等國(guó)。究其原因,不少國(guó)家投資臺(tái)灣,其實(shí)是想利用ECFA的優(yōu)惠條件,借臺(tái)灣之道進(jìn)軍大陸市場(chǎng),但服貿(mào)未能在島內(nèi)生效,如今兩岸關(guān)系又出現(xiàn)變數(shù),貨貿(mào)協(xié)商面臨中斷,狹小的臺(tái)灣市場(chǎng)對(duì)投資者還有何吸引力?
民進(jìn)黨當(dāng)局還說要吸引東盟國(guó)家游客到臺(tái)灣旅游,言下之意,即希望填補(bǔ)流失的陸客市場(chǎng)。但據(jù)島內(nèi)旅游業(yè)人士反映,臺(tái)灣對(duì)于東南亞少數(shù)語種國(guó)家的接待能力嚴(yán)重不足,因?yàn)樯贁?shù)語種的導(dǎo)游根本不夠。而且臺(tái)灣對(duì)東南亞國(guó)家的簽證很不友善,手續(xù)相當(dāng)繁瑣,老擔(dān)心那里的人到臺(tái)灣非法打工,去年泰國(guó)赴臺(tái)游客還不到10萬。
蔡英文的“新南向政策”重蹈李、陳時(shí)代“南向政策”的覆轍,換湯不換藥,亦是企圖以東南亞市場(chǎng)替代中國(guó)大陸市場(chǎng)。這種以意識(shí)形態(tài)掛帥、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法注定逃不過失敗的下場(chǎng)。
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