不出外界所料,在“二二八”紀(jì)念活動(dòng)上,“轉(zhuǎn)型正義”又成為了包括臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選人蔡英文在內(nèi)的大多數(shù)民進(jìn)黨政治人物念茲在茲的熱門課題。臺(tái)灣由威權(quán)社會(huì)邁入民主,當(dāng)然需要轉(zhuǎn)型正義,但什么是轉(zhuǎn)型正義?為何曾執(zhí)政8年的民進(jìn)黨到現(xiàn)在還在高喊轉(zhuǎn)型正義?臺(tái)灣新當(dāng)局執(zhí)政后又應(yīng)該如何實(shí)踐轉(zhuǎn)型正義?這是必須先回答的問題。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》3月1日發(fā)表評(píng)論說,臺(tái)灣現(xiàn)在提到轉(zhuǎn)型正義,主要是指“二二八事件”,但其實(shí)每一段統(tǒng)治型態(tài)的轉(zhuǎn)換,都有必須追求的轉(zhuǎn)型正義。必須徹底檢視如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型正義,二二八事件只是一個(gè)開始,甚至在國(guó)民黨當(dāng)局統(tǒng)治時(shí)期之前,臺(tái)灣日據(jù)時(shí)代的許多不正義,例如慰安婦及臺(tái)籍日本兵等,甚至是更早之前殖民政府對(duì)臺(tái)灣人的沒收財(cái)產(chǎn)與武力屠殺等,至今仍有受害人及家屬在期待正義。
轉(zhuǎn)型正義的推動(dòng),通常是在統(tǒng)治型態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換后,以臺(tái)灣來看,第一次政黨輪替應(yīng)該就是實(shí)踐轉(zhuǎn)型正義的最佳時(shí)機(jī)。可惜的是,民進(jìn)黨執(zhí)政8年,在這方面取得的成績(jī)卻不理想,一轉(zhuǎn)眼16年的時(shí)光過去,令人唏噓。
如今民進(jìn)黨即將再度執(zhí)政,許多政治人物高喊轉(zhuǎn)型正義,蔡英文承諾召開“真相與和解委員會(huì)”,民進(jìn)黨團(tuán)也成立“轉(zhuǎn)型正義工作小組”,要清查國(guó)民黨不當(dāng)黨產(chǎn)、解密政治檔案,還原歷史真相。但是參照若干綠營(yíng)政治人物最近所言,其實(shí)多數(shù)都是政治口號(hào)、甚至是政治斗爭(zhēng)。近日社會(huì)出現(xiàn)許多族群仇恨言論及行為,甚至有人前往國(guó)民黨丟擲恐嚇文宣與汽油彈,還有人故意在網(wǎng)絡(luò)上以移植的照片來加深族群仇恨,這當(dāng)然不是轉(zhuǎn)型正義,而是仇恨動(dòng)員與撕裂社會(huì),必須予以嚴(yán)厲譴責(zé)及追究責(zé)任。
轉(zhuǎn)型正義的具體實(shí)踐方法,許多國(guó)家地區(qū)貴經(jīng)驗(yàn),值得學(xué)習(xí)。最基本的方向,就是還原真相,然后才能有補(bǔ)償及原諒。但在此同時(shí),又須落實(shí)信賴保護(hù)原則,只追究決策者的責(zé)任,而不去清算當(dāng)時(shí)執(zhí)行公權(quán)力的一般人員,也不能選擇性地針對(duì)特定人士,以免轉(zhuǎn)型正義淪為斗爭(zhēng)與復(fù)仇。
但若干民進(jìn)黨政治人物的發(fā)言,顯然已把轉(zhuǎn)型正義變成斗爭(zhēng)工具,有人要廢除孫中山像,甚至陳其邁“立委”要求對(duì)“扭曲或粉飾二二八歷史真相”、“羞辱受難者及其家屬者”處5年以下有期徒刑。這不是明目張膽剝奪言論自由嗎?還好蔡英文急踩煞車。
轉(zhuǎn)型正義治本之道,是追求真相、檔案解密、受害補(bǔ)償、寬容和解、信賴及隱私保護(hù)、甚至不當(dāng)?shù)美淖酚懀瑧?yīng)朝野協(xié)商立法成立專責(zé)委員會(huì)推動(dòng),然后從“二二八事件”開始,逐一推動(dòng)與落實(shí)。只要能做好這件事,蔡英文在轉(zhuǎn)型正義上就已經(jīng)交出了一張漂亮的成績(jī)單;如果只是成立沒有法源基礎(chǔ)的調(diào)查委員會(huì),只怕轉(zhuǎn)型正義又會(huì)淪為政治斗爭(zhēng)的口號(hào),屆時(shí)不免重蹈民進(jìn)黨上一次執(zhí)政的轉(zhuǎn)型不正義。
時(shí)過境遷,還原真相很難,要如何回復(fù)當(dāng)時(shí)的時(shí)空環(huán)境,給當(dāng)事人最公允的評(píng)價(jià)也很難。以蔣中正為例,他在“二二八事件”中的責(zé)任如何,當(dāng)然必須還原,但是不管他在“二二八事件”中的責(zé)任如何,他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日抗戰(zhàn),臺(tái)灣才得以脫離殖民統(tǒng)治,這些貢獻(xiàn)也不能抹煞。
轉(zhuǎn)型正義很容易就會(huì)變質(zhì)為斗爭(zhēng)、仇恨與不正義,轉(zhuǎn)型正義之難,絕對(duì)不在于真相調(diào)查而已,而在于如何原諒及和解。
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