臺灣《旺報》2日針對臺當局“內閣”改組一事發表社評文章。社評說,江宜樺“組閣”,應該是馬英九第二任期新階段的開始,“新內閣”必須先針對目前一些問題“撥亂反正”,提升民意支持度與國民黨執政聲勢,然后才能展開戰斗部局,為執政黨贏得2014年選舉。新任“閣揆”及“副閣揆”非財經專長,在財經領域上須知人善任并充分授權,課以“財經閣員”政策成敗責任。
社評摘編如下:
馬英九在陳沖“內閣”完成第一階段年金改革并對外公布后,宣布“內閣”改組的消息。江宜樺“組閣”,應該是馬英九第二任期新階段的開始,應可視為“戰斗內閣”的成立,顯示馬英九將開始面對2014年的選舉,并為2016年臺灣地區領導人選舉布局。
我們在對新“內閣”提出期許前,應先探究馬英九及陳沖“內閣”過去一年為何政治支持度頻創新低,然后才能對癥下藥,對新人提出期許。坦率而言,陳沖之敗,出于三端:一是“府院政策”默契不足、“院內部會”統合不佳、“行政立法”黨政運作不良。二是與民眾溝通不良、重大政策事前未充分征求意見,公布后又未能充分說明,遇阻礙常推托退卻,未能展現政務官應有的堅持與使命感。三是全球經濟成長趨緩,臺灣受創嚴重,民眾生活痛苦指數持續升高。
我們也必須肯定,過去一年來,在“行政院”的有效執行下,兩岸關系平順,經貿關系逐漸深化,在東亞地區動蕩不安之際,為臺灣爭取到安定的外部環境,得以全力發展經濟,也為臺灣下一階段成長累積了相當的實力。在經濟逐漸走出陰霾轉趨樂觀之際,陳沖離開政治舞臺,應不能說無憾。
“新內閣”必須先針對目前一些問題“撥亂反正”,提升民意支持度與國民黨執政聲勢,然后才能展開戰斗部局,為執政黨贏得2014年選舉。首先,“新閣”要盡快上路,在政務的推動上:一要加強“黨政溝通”,“府”、“院”、黨、“立法院”必須協調一致,先在黨內、部會間做好協商,才能專業分工、分進合擊;二要進行朝野政策對話,讓改革政策盡快推動;三要與民眾溝通,讓民眾充分理解當局的政策。
“內閣”官員應該對民眾存有同理心,多說民眾能理解的庶民語言,不要使用類似CPI、TPP等專有名詞說明政策。政策如不能設身處地從民眾角度溝通清楚,反而會傷害民眾的感情,造成疏離或抗拒。政務官的政策行銷能力也要強化,必要時可尋求專業協助。事前需充分征求意見,事后要解釋清楚,必要的澄清與辯駁也很重要。
經濟仍然是生存發展的命脈,新任“閣揆”及“副閣揆”是政治及交通背景出身,并非財經專長,因此在財經領域上須知人善任并充分授權,課以“財經閣員”政策成敗責任。另一方面要展現領導力與行動力,挑起與馬英九辦公室及“立法院”協調的責任。
“新內閣”要立即推出讓民眾有感的經濟政策,今年經濟成長預估情勢不錯,首先,要讓民眾有感。新的年金政策、勞保政策和健保政策都讓民眾很失落,因為口袋里的錢沒有增加、支付出去的卻大增。失業率問題、薪資增長問題、物價尤其是房價問題,必須給民眾一點期待。其次,國際經濟環境略見好轉,但挑戰仍多,在金融面,國際貨幣戰方興未艾,在經濟面,全球成長力道仍然遲緩,在產業面,出口主力ICT業面對的情勢仍然嚴峻,“新內閣”必須妥善因應。
再者,經濟的餅要做大,桃園航空城自由貿易區計劃已經上路,“新內閣”要排除萬難積極推動,建設成為臺灣經濟成長的引擎,以及兩岸和國際資金、技術、人才與文創的“聚寶盆”。接著要加速實現兩岸經濟一體化進程,完成ECFA后續及貿服協商,兩岸金證會日前達成的人民幣雙向直通車共識要早日落實,實現臺灣人民幣境外交易中心規劃。
臺灣朝野“統獨爭議”始終難以化解,國民黨重新執政后,從劉兆玄的技術“內閣”到陳沖的財經“內閣”,總要面對混亂的政治格局。新任“閣揆”江宜樺對政治問題應該比較容易掌握。江宜樺最該做的一件事,就是調和朝野對各項改革的爭議,完成馬英九第二任的改革意志,這是除了要贏得2014年選舉外,可以讓馬英九贏得歷史地位的大事。
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