最近島內(nèi)朝野為了開放美牛、調(diào)漲油電水價(jià)、洽簽FTA等課題,硝煙四起。臺灣《工商時報(bào)》27日發(fā)表社論指出,陳沖“內(nèi)閣”訴求專業(yè),偏好說理,全然不敵部分媒體與名嘴以偏概全的猛烈炮火;業(yè)者則動輒取韓國、新加坡之長,痛批臺灣之短,以凸顯臺當(dāng)局無能。既然怎么做都難杜悠悠之口,我們建議馬當(dāng)局拿出魄力,直道而行,或許短謗難免,但日久見人心。
社論摘錄如下:
從陳水扁當(dāng)局以來,美牛問題已是“一只牛剝撥了好幾層皮”,搞得藍(lán)綠遍體鱗傷,卻從未記取教訓(xùn)。按美國霸權(quán)的邏輯,開放含瘦肉精美牛,是“臺美復(fù)談貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)”、臺灣民眾赴美免簽、美方軍售,乃至未來臺灣加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的先決條件。尤其美韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)已從3月15日正式生效,臺灣朝野心急產(chǎn)業(yè)競爭力將遠(yuǎn)不如韓國對手,更給了美方加重施壓的機(jī)會。
若依韓國洽簽FTA經(jīng)驗(yàn),李明博總統(tǒng)在2008年上臺之初,為了加速美韓FTA進(jìn)程,不惜強(qiáng)硬鎮(zhèn)壓示威民眾,也要恢復(fù)美牛進(jìn)口。其后美韓雙方又為了汽車議題僵持多時,一直拖到近4年后的今日,F(xiàn)TA才正式生效。今日大家都羨慕韓國在國際間推動FTA的績效卓著,卻忽略了該國充滿血淚的談判過程。
對于多數(shù)國家或地區(qū)而言,F(xiàn)TA都是“帶刺的玫瑰”,有些產(chǎn)業(yè)因市場開放而取得更大出口機(jī)會,喜聞花香,有些產(chǎn)業(yè)卻會因?yàn)樽约菏袌鰶]了保護(hù)傘,而被刺得疼痛難耐。若臺灣以韓國為主要敵人,認(rèn)定韓國有的FTA,臺灣別無選擇,也一定要有,那么我們要問的是:馬當(dāng)局是否已準(zhǔn)備好承受美方再三的“索求”,以及民眾的反撲與開放的沖擊?如果答案為是,就請馬當(dāng)局拿出雖千萬人吾往矣的施政魄力,當(dāng)務(wù)之急正是徹底執(zhí)行對美牛的“三管五卡”。
然而,臺灣真的別無選擇嗎?韓國雖比臺灣有外交優(yōu)勢,但南北朝鮮分裂,造成韓國必須長期親美,對美國總統(tǒng)奧巴馬欲藉TPP取回亞太發(fā)語權(quán)的盤算也不能不買帳。臺灣在兩岸對立年代,也長期傾美,但如今國共和解,大陸對ECFA的讓利就算已進(jìn)入“后難”的階段,也比敲開臺美FTA談判大門來得容易。何況,亞洲區(qū)域整合方興未艾,“東協(xié)+3”未來的擴(kuò)編令人期待。臺灣面對美中(G2)兩強(qiáng),有著別于韓國的特殊優(yōu)勢,未必兩大之間難為小,自也不必獨(dú)沽TPP一味,照著美國的腳本演。
而且,我們要再問的是:美方不復(fù)談TIFA、不給臺灣人免簽、不開FTA門縫,吃大虧的真是臺灣?如果臺灣不急,會否美國反而急了呢?馬當(dāng)局若能擺脫美國的緊箍咒,換個角度思考,就會得出不一樣的答案與對策,也不會讓美國食“髓”知味,每3年就狂卷一次美牛風(fēng)暴,令臺灣民眾未蒙其利先受其害。
臺灣是出口導(dǎo)向地區(qū),執(zhí)政者與企業(yè)主固然應(yīng)對競爭力念茲在茲,但競爭力的提升,關(guān)鍵在自我改造與創(chuàng)新,而非靠匯率、稅率、油電水價(jià)優(yōu)勢長期“補(bǔ)貼”。偏偏只要島內(nèi)油電水價(jià)喊漲,出口產(chǎn)業(yè)就哭天搶地,宣稱微利無以為繼;匯率稍稍升值,企業(yè)大老就直批當(dāng)局不夠關(guān)愛;租稅獎勵落日,科技業(yè)者就氣急敗壞。他們往往左羨韓國當(dāng)局壓低匯率、右羨新加坡重商輕稅,卻忽略臺、韓、星經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與自身情況殊異,無法等比。
過去20年,韓國企業(yè)沒有FTA加持、油電水平均成本高于臺灣,一度還經(jīng)歷亞洲金融風(fēng)暴摧殘,但產(chǎn)業(yè)競爭力仍迭有提升。根據(jù)統(tǒng)計(jì),上個世紀(jì)末,臺灣出口還領(lǐng)先韓國,但去年臺灣出口3,083億美元,僅相當(dāng)于韓國5,578億美元出口額的55%。細(xì)究其因:其一,韓國沒有類似臺灣“戒急用忍”的自鎖經(jīng)歷;其二,總體政策有延續(xù)性,綜合國力得以累積,不因改朝換代而耗損;其三,政府全力培植財(cái)閥經(jīng)濟(jì)(占GDP七成),不畏圖利之譏;其四,財(cái)閥之首的三星集團(tuán)致力技術(shù)研發(fā)與品牌創(chuàng)新有成。
對應(yīng)到以中小企業(yè)為骨干的臺灣,“戒急用忍”已成歷史,財(cái)閥經(jīng)濟(jì)無法相比。第二與第四點(diǎn),才是“韓國能,為何臺灣不能”的關(guān)鍵。綜合力量的累積,牽涉到當(dāng)局面對產(chǎn)業(yè)變局,是否有足夠的前瞻力與貫徹力;研發(fā)與創(chuàng)新,則是不論財(cái)閥或中小企業(yè),都應(yīng)該自我要求的重要課題。
換個角度想,正因?yàn)榕_灣當(dāng)局長期堅(jiān)持油電水維持亞洲鄰近國家和地區(qū)最低,才會讓產(chǎn)業(yè)界甘于微利而不圖振作,才會讓民眾耗能過度而不思節(jié)約,才會讓公營獨(dú)(寡)占事業(yè)累虧到有破產(chǎn)之虞。
大凡漲價(jià)之議,永遠(yuǎn)沒有最佳時機(jī),我們這一代的人,大可繼續(xù)選擇用低油電水價(jià)來滿足自己的生活,去補(bǔ)貼外國品牌公司賺大錢,但結(jié)果必然債留下一代、禍延子孫。馬當(dāng)局從4年前上臺之初,即已意識到油電水虧空的嚴(yán)重性,卻遲遲未見改革,如此瞻前顧后,又如何在第2任期內(nèi)讓臺灣脫胎換骨?
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