臺灣“陸委會”負責人近日透露，臺灣可能會在明年3月開放大陸居民赴臺游。大陸國家旅游局新聞發(fā)言人回應(yīng)說，大陸居民赴臺游何時放行還需雙方進一步協(xié)商。但是，中國旅游協(xié)會會長邵琪偉最近率團赴臺進行為期10天的訪問，使島內(nèi)有關(guān)“大陸同胞赴臺觀光”的話題持續(xù)發(fā)熱，人們普遍關(guān)心——

　　考察團引起島內(nèi)熱烈反響

　　考察團在臺期間，一路受到各界的熱烈歡迎。在與國民黨榮譽主席連戰(zhàn)會面時，連戰(zhàn)表示，兩岸在觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能與其他國家抗衡的，就是兩岸人民在語言、文字、生活習慣上完全相同的優(yōu)勢，因此臺灣絕對不能忽視這項重要的觀光商機，更不應(yīng)該拱手送人。

　　臺“陸委會”稱，對“邵琪偉一行順利完成臺灣之旅感到欣慰”，同時還表示，“邵琪偉返回大陸后，將通過指定窗口，繼續(xù)與大陸方面就雙方協(xié)商事宜進行聯(lián)系安排，以便及早展開協(xié)商，讓大陸游客來臺進行高品質(zhì)觀光旅游的政策目標早日實現(xiàn)”。

　　島內(nèi)媒體也對考察團的來訪持肯定態(tài)度。考察團來訪期間，眾多媒體對考察團進行了跟蹤報道，其每日行程都占據(jù)著媒體的重要位置。臺灣《聯(lián)合報》稱“考察團的來訪是繼本月3日大陸民航總局邀請臺灣航空業(yè)者溝通商談兩岸客貨運包機后，大陸方面釋放的另一善意”。考察團來訪的消息公布后，島內(nèi)觀光類股出現(xiàn)逆勢上揚趨勢，與萎靡不振的大盤形成強烈對比，《經(jīng)濟日報》稱，利好消息讓“沉寂多時的觀光、百貨和運輸類股都活了起來”。針對部分“臺獨”分子反對開放大陸游客來臺的不和諧的聲音，《工商時報》發(fā)表評論指出，這種行為是“與人民為敵”，“臺獨”分子“眼中看不到人民對振興經(jīng)濟的渴望，只顧慮自己偏激的政治藍圖能否實現(xiàn)”。

　　赴臺觀光將激活臺灣經(jīng)濟

　　島內(nèi)各界之所以給予考察團極高的關(guān)注，就是因為如果開放大陸游客赴臺旅游，將給臺灣帶來無限的商機，這對于處在蕭條期的臺灣旅游業(yè)和島內(nèi)目前極不景氣的經(jīng)濟狀況來說，無疑是一劑“強心劑”。

　　在經(jīng)歷了SARS的重創(chuàng)之后，島內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展一直萎靡不振，近幾年來，全島外來游客人數(shù)一直低于300萬人次，再加上人力成本增長迅速，因此許多觀光企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。與此同時，隨著大陸經(jīng)濟的發(fā)展，大陸人民的消費能力逐漸增強，外出旅游正成為越來越多人的選擇，如果能夠開放大陸游客赴臺觀光，自然能夠解決島內(nèi)目前存在的游客不足的問題，通過旅游業(yè)也能夠促進其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于臺灣整體經(jīng)濟走出低谷。

　　大陸游客的實力不可小瞧，現(xiàn)在亞洲、歐洲各國和地區(qū)都非常注重培養(yǎng)中國大陸游客，大陸游客消費能力高已經(jīng)被世界公認。有統(tǒng)計稱，如果大陸游客到臺灣旅游的限制一旦全面解除，臺灣的大陸游客人數(shù)將在一夜間翻上10倍以上，一年可達數(shù)十萬人甚至更多，成為臺灣旅游業(yè)的主要客源之一。

　　“民間協(xié)商”凸顯大陸誠意

　　近些年來，臺當局一直以“影響臺灣安全”為由，對大陸居民赴臺旅游進行阻撓和限制。雖然迫于島內(nèi)壓力，臺當局于2002年1月開放了第三類即旅居港澳及國外4年以上、并取得工作證的大陸人士赴臺旅游，同年5月又開放了第二類即赴國外旅游或海外商務(wù)考察的大陸人士赴臺觀光，但大陸一般居民赴臺觀光旅游一直都沒有真正開放。而大陸方面一直積極主動推動大陸游客赴臺旅游事宜。

　　大陸游客赴臺涉及到居民資格認定、身份查證、旅行社合作規(guī)范、糾紛調(diào)處等許多細節(jié)問題，因此，兩岸能否找到恰當?shù)膮f(xié)商方式，真正坐下來就細節(jié)問題進行商談，成為大陸游客赴臺能否成功的關(guān)鍵。此次為推動大陸居民赴臺旅游早日實現(xiàn)，大陸方面采取了積極務(wù)實的態(tài)度。考察團在結(jié)束臺灣行程的當晚，邵琪偉提出，大陸方面將以“海峽兩岸旅游交流協(xié)會”名義，歡迎臺灣旅游業(yè)者的民間組織，在方便的時候到大陸就大陸居民赴臺旅游相關(guān)事宜展開協(xié)商。只要能促進兩岸的正常交流，形式都是次要的。此次“民間協(xié)商”方式的提出，充分顯示出大陸在推動赴臺旅游政策上的誠意，希望通過“民間協(xié)商”讓兩岸能盡快就此問題進行商談，早日推動大陸居民赴臺旅游成行。

　　開放大陸游客赴臺旅游是一件有利于兩岸交流，有利于島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的好事，是兩岸民心所向、大勢所趨。民進黨當局雖然口口聲聲說“重視觀光議題”，甚至將觀光客倍增納入2008年之前的重點項目，但是，每次都是“雷聲大、雨點小”，并以種種借口阻撓大陸游客赴臺。希望臺當局能夠拿出誠意與大陸進行協(xié)商，不要讓島內(nèi)人民的利益繼續(xù)受損。

　　兩岸旅游業(yè)應(yīng)建合作機制

　　近日舉行的臺北國際旅展，今年首次設(shè)置了兩岸觀光議題，受邀的中國人民大學法學院副院長龍翼飛教授建議，兩岸業(yè)界應(yīng)加強包括旅游法規(guī)在內(nèi)的各項交流，盡早建立相應(yīng)的合作機制，以利于未來開放大陸民眾來臺觀光能順利、平穩(wěn)地進行。

　　龍翼飛說，旅游業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)法規(guī)的強力支持。近年來，大陸旅游法制建設(shè)步伐加快，旅游法律法規(guī)已漸成體系，旅游行政執(zhí)法力度和執(zhí)法水準明顯提高，與此同時，大陸消費者的保護意識也不斷提高。因此，面對可能開放的大陸人士來臺觀光，臺灣業(yè)界有必要了解大陸相關(guān)的規(guī)定。

　　對于開放大陸人士觀光需要注意的事項，有學者建議，應(yīng)盡快建立兩岸旅游業(yè)者信息查詢系統(tǒng)，讓雙方業(yè)者能通過這個系統(tǒng)相互了解對方的資質(zhì)、誠信度、接待能力等等，選擇合適的合作對象。同時，建立公開透明的報價系統(tǒng)，以保障業(yè)者利潤，給消費者提供合理、穩(wěn)定的服務(wù)品質(zhì)，避免引起惡性競爭。他們認為，兩岸業(yè)者可以通過建立合作聯(lián)盟、甚至合資成立旅行社來加強相互合作，形成利益共享、風險共擔、權(quán)利和義務(wù)明確的共同體。

　　開放大陸居民赴臺旅游，對增強兩岸人民交流、發(fā)展兩岸關(guān)系和促進臺灣經(jīng)濟發(fā)展都有著良性影響，期待不久的將來能成為現(xiàn)實。（柳英）

　　來源：人民網(wǎng)-《人民日報海外版》(2005年11月24日 第三版)

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