自從海峽兩岸政府相繼放出推動大陸民眾來臺觀光訊息后,各種評論聲音不斷,臺灣《工商時報》8月1日發(fā)表社論說,開放大陸民眾來臺觀光旅游,不僅具有可觀商機,更可以增加兩岸民間交流與認識,有助改善兩岸關系,政府應記取水果登陸談判前后失據(jù)教訓,采取務實態(tài)度促成兩岸展開談判及達成可行結(jié)論。主要內(nèi)容如下:
根據(jù)本報專題報導,為迎接大陸民眾來臺觀光旅游,島內(nèi)觀光飯店業(yè)者無不摩拳擦掌,積極改善設備、擴張營業(yè)據(jù)點,希望把握此一難得機會提高業(yè)績;無獨有偶,看準對岸來臺觀光業(yè)務深具潛力,多家旅行業(yè)者也以繳交高額保證金具體表達了接待大陸觀光客的高度意愿。我們認為,開放大陸民眾來臺觀光旅游,不僅具有可觀商機,更可以增加兩岸民間交流與認識,有助改善兩岸關系,政府應記取水果登陸談判前后失據(jù)教訓,采取務實態(tài)度促成兩岸展開談判及達成可行結(jié)論。
自從海峽兩岸政府相繼放出推動大陸民眾來臺觀光訊息后,大陸觀光客來臺旅游及采購的可能商機,即出現(xiàn)各種不同說法,有些過度夸大,但也有些未免過分保守。以目前政府傾向采取的每天一千人來估算,一年來臺的大陸民眾應在三六.五萬人次。相關業(yè)者即依據(jù)每名觀光客可以創(chuàng)造兩個就業(yè)機會經(jīng)驗推算,開放大陸客來臺即可以每年為臺灣創(chuàng)造七十萬個以上的就業(yè)機會;包括旅行社、航空公司、游覽巴士,以及旅游景點附近的住宿、餐飲、禮物銷售等相關業(yè)者當可直接受惠,估計每年具體商機在新臺幣五百億至六百億元間。若果政府以最大容量,即每天二千八百人次為開放上限,每年即有高達一百萬人次的大陸民眾來臺觀光消費,可能的商業(yè)利益將更為龐大。
坦然言,即使在景氣熱絡時期,高達五百億元以上的潛力市場,都是相關業(yè)者夢寐以求的商機,何況目前經(jīng)濟明顯中挫?因此,我們認為,不管從引進經(jīng)濟發(fā)展動能,或是從突破兩岸僵局的角度來思考,把握開放大陸民眾來臺觀光議題,促成兩岸業(yè)者以接受政府委托模式進行實質(zhì)接觸、達成具體結(jié)論,并進而推動及執(zhí)行大陸民眾來臺觀光旅游,對民間產(chǎn)業(yè)及政府而言都屬利大于弊。
具體而論,我們主張政府應妥善利用兩岸人民關系條例的“復委托”機制,放手讓值得托付及擁有公信力的民間團體,在商業(yè)利益思考下與對岸對口單位進行磋商。就此而言,我們認為“陸委會”主委日前公布,大陸觀光客來臺協(xié)商事宜委托全聯(lián)會安排、聯(lián)系,即是一個正確的方向;事實上,除了安排、聯(lián)系之外,實體事項的協(xié)商,我們認為都可以由全聯(lián)會參與、主導,政府只要復制臺港航約修改及春節(jié)臺商包機談判模式,即政府部門相關主管以顧問身分出席、參與即可。
至于實體事項,譬如全聯(lián)會應該以“臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會”、“旅行商業(yè)同業(yè)公會”、“臺北市旅行商業(yè)同業(yè)公會”三個名稱的任何一個,或者其它適當名稱做為談判桌上的稱呼,我們認為政府不宜過度介入,以避免政治力的干擾,我們相信業(yè)者一定會遵守對等、尊嚴原則,選用一個合適的名稱。其它必須兩岸官方參與、遵守的事項,包括跳機客的遣返、旅行社保證與處罰規(guī)定、履約和消費者爭議的解決等,既然雙方代表均已有接觸并達成共識,我們認為,只要符合政府宣稱的對等、尊嚴、安全原則,即應放手讓業(yè)者全權(quán)研商,政府沒有必要過度介入,以免節(jié)外生枝。日前水果登陸談判磋商事宜的陷入前后失據(jù)經(jīng)驗,我們認為政府應當引以為鑒,記取教訓。
開放大陸民眾來臺觀光,不但具有經(jīng)濟效益,也可以增進兩岸民間的交流與了解,對幾乎陷入停滯或僵局狀態(tài)的官方互動而言,應有正面效益。我們希望政府主管部門摒除意識形態(tài)或不切實際的政治層面考慮,能夠務實思考、推動、執(zhí)行大陸民眾來臺觀光旅游,并在此基礎上繼續(xù)推動、擴大兩岸的溝通與交流。(海航,內(nèi)容稍有改動)
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