臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》27日社論指出:臺(tái)灣反核食公聽會(huì)最近重新召開,持續(xù)發(fā)生民眾抗議場(chǎng)面,一時(shí)恐難善了。與此同時(shí),臺(tái)當(dāng)局“外交部”也證實(shí),日本政府因不滿臺(tái)灣持續(xù)管制日本核災(zāi)食品,因此暫停召開“臺(tái)日經(jīng)濟(jì)伙伴委員會(huì)”,進(jìn)而使“臺(tái)日經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(EPA)談判宣告停擺。先前傳出蔡當(dāng)局?jǐn)M以解禁日本核食以換取臺(tái)日簽署EPA,如今看來,并非空穴來風(fēng)。
這其實(shí)不是蔡英文上臺(tái)后與日本關(guān)系首度觸礁事件。原本預(yù)定在今年7月底召開的“臺(tái)日海洋事務(wù)合作對(duì)話會(huì)議”,即因?yàn)槟虾V俨冒赋鰻t,而被推遲到10月底舉行。10月底召開時(shí),更因?yàn)橥饨缳|(zhì)疑蔡當(dāng)局?jǐn)M以沖之鳥的“主權(quán)換漁權(quán)”,而讓這項(xiàng)會(huì)議在各說各話下倉促落幕。談判接連觸礁,對(duì)一向自詡為親日的民進(jìn)黨當(dāng)局,真是情何以堪。
回顧去年7月蔡英文的訪日之行,日方為了表示對(duì)民進(jìn)黨即將執(zhí)政的高度期待,不僅由安倍的胞弟岸信夫全程陪同蔡英文參訪安倍的故鄉(xiāng),以凸顯民進(jìn)黨與日本情誼之深厚;日本政府更刻意安排蔡英文與安倍在餐廳閣樓的“不期而遇”,以顯示雙方緊密的價(jià)值同盟。然而,日本再高的期待似乎不敵政治現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),雙方再多的默契仍必須接受臺(tái)灣民意的試煉。
10月的“臺(tái)日海洋事務(wù)合作對(duì)話會(huì)議”不了了之,民進(jìn)黨不少人認(rèn)為,是國民黨杯葛及社會(huì)親中反日的意識(shí)形態(tài)作祟所致。事實(shí)上,堅(jiān)持沖之鳥的主權(quán)與漁權(quán)不可分割,一直是臺(tái)灣多數(shù)民眾的基本態(tài)度;不以主權(quán)交換漁權(quán),也是島內(nèi)民意的最大公約數(shù)。至于解禁日本核食的難產(chǎn),民進(jìn)黨將之歸咎于國民黨的無理杯葛,事實(shí)上,若非民眾對(duì)日本核食具有強(qiáng)烈反感,已淪為“立法院”少數(shù)的國民黨恐無能力指引民意。
由此可見,當(dāng)前臺(tái)灣與日本關(guān)系的難題,并不在于國民黨的強(qiáng)力反對(duì),也不在于臺(tái)灣當(dāng)局與日本政府關(guān)系不夠緊密,而是在臺(tái)日長(zhǎng)期不對(duì)等的關(guān)系下,臺(tái)灣民意對(duì)于蔡當(dāng)局對(duì)日本的盲目屈從感到不滿,并因而反撲,這是結(jié)構(gòu)面與現(xiàn)實(shí)面碰撞的結(jié)果。
首先,談臺(tái)日不對(duì)等關(guān)系的結(jié)構(gòu)面。蔡當(dāng)局上臺(tái)之后,民進(jìn)黨與日本政府雖具有共同的“反中”立場(chǎng),但臺(tái)日間不對(duì)等關(guān)系的格局并未因之改變,日本仍一如過去完全以其國家利益為出發(fā)點(diǎn),且以“上國”之姿來指導(dǎo)臺(tái)灣。至于民進(jìn)黨,則和以往一樣,把日本當(dāng)成抗衡中國大陸的利器,卻對(duì)臺(tái)灣自身的利益缺乏完整考量。也正因?yàn)槿绱耍谂_(tái)灣有求于日本多于日本有求于臺(tái)灣時(shí),會(huì)讓民進(jìn)黨對(duì)日本有一廂情愿的幻覺,從而輕忽日本務(wù)實(shí)的本性。日本堅(jiān)持臺(tái)灣先要解禁福島核災(zāi)食品,才有可能啟動(dòng)“臺(tái)日經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判”,原因正在于此。
其次,忽視臺(tái)灣民意的現(xiàn)實(shí)面。日本過度“靠勢(shì)”民進(jìn)黨執(zhí)政的權(quán)力,卻忽視臺(tái)灣民意的多變性。安倍政府以為,完全執(zhí)政的蔡英文應(yīng)該是無所不能;殊不知,蔡英文的民意支持度在短短3個(gè)月即面臨雪崩式下滑,這讓蔡英文面對(duì)解禁日本核食議題顯得難以著力。
另一方面,民進(jìn)黨也低估了島內(nèi)民意對(duì)于進(jìn)口核災(zāi)食品的反對(duì)。蔡當(dāng)局在3天內(nèi)匆匆開了10場(chǎng)公聽會(huì),急欲強(qiáng)行通過此案,這種霸王硬上弓的作風(fēng)反而助長(zhǎng)了反撲的火勢(shì),使事態(tài)擴(kuò)大。日本交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)大橋光夫在“臺(tái)日經(jīng)貿(mào)會(huì)議”上,違背默契說出責(zé)備臺(tái)灣的重話,當(dāng)然是對(duì)蔡當(dāng)局的處理能力感到不耐,卻也暴露了日本高調(diào)指導(dǎo)政局的傲慢。
文章最后引用一位日本學(xué)者最近評(píng)論臺(tái)灣與日本關(guān)系的說法:“在解禁福島食品輸臺(tái)問題上,日本太強(qiáng)勢(shì),臺(tái)灣太急促。”這正是對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣與日本的最佳寫照。日本若不能放下“上國”的身段,好好傾聽臺(tái)灣民意,只會(huì)讓民眾的情感越來越遠(yuǎn);反觀,民進(jìn)黨若不能務(wù)實(shí)地看待臺(tái)灣與日本關(guān)系,只片面追求“聯(lián)日抗中”,恐將喪失利益。
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