澎湖玄武巖自然保留區。陳大和攝
阿里山森林鐵路
據《聯合晚報》16日報道,臺“審計部”日前公布2014年“政府審計年報”稱,臺“文化部”以“申請登錄世界遺產突破臺灣外交困境”等理由,耗資近7000萬元(新臺幣,下同)預算,推動臺灣18個景點申請登錄世界遺產,現在預算悉數用盡,多年來卻連遺產確認步驟都未辦理。對此臺灣輿論尤其社交網站上噓聲一片。
申遺逾十載
預算全耗盡
臺“文化部”為申請登錄世界遺產,分別于2003年與2009年評選出臺灣世界遺產潛力點18處,由文化資產局自2009年至2013年編列預算6897萬余元,主要用于委托印制各種宣傳材料、組織宣傳報道、培育人才、辦理特展、核定輔助當地政府、補助民間團體及專家學者出境參與國際會議等。
十余年已過,“文化部”申遺預算悉數耗盡,卻鮮有進展。臺“審計部”表示,“文化部”輔助各地推動申遺多年,還未辦理遺產確認步驟,不利于遺產保護、管理與監測等工作。另未集中資源輔導可能性較高的潛力景點。“審計部”要求文化資產局檢討改善。
根據世界遺產的申報程序,申請國首先須成為《保護世界文化和自然遺產公約》的締約國,將世界遺產提名項目報送世界遺產中心,經專業國際機構實地考察評估,并由世界遺產委員會在評估報告的基礎上做出最終決定。景點如能列入世界遺產名錄,影響巨大,世界各地都積極申報。
無緣自申報
聯手或有望
臺灣世界遺產潛力景點分別為:大屯山火山群、太魯閣國家公園、玉山國家公園、臺鐵舊山線、阿里山森林鐵路、水金九礦業遺址、金門戰地文化、馬祖戰地文化、卑南遺址與都蘭山、淡水紅毛城及其周圍歷史建筑群、棲蘭山檜木林、澎湖玄武巖自然保留區、蘭嶼聚落與自然景觀、排灣及魯凱石板屋聚落、桃園臺地陂塘、烏山頭水庫及嘉南大圳、樂生療養院、澎湖石滬群。
臺灣不是聯合國成員,無緣參與世界遺產的相關工作與活動,同樣無法自行申遺。
2013年底臺“文化部長”龍應臺曾在“立法院”提出希望與大陸合作,聯合申請世界遺產,同時強調,文化遺產無關政治。國臺辦對合作建議予以正面回應,表示凡是有利于兩岸交流合作、共同弘揚中華文化的意見建議,都可以探討。
兩岸民間此前有過合作申遺的積極探索。2009年,兩岸宗教人士聯手推動中國的“媽祖信俗”入選《世界人類非物質文化遺產代表作名錄》。2010年,臺灣希望申報甲骨文為世界文化遺產,兩岸專家提出甲骨文相關資料遺產多在大陸保存,臺灣應與大陸合作申報才有望成功。
兩岸四地間,當前大陸與澳門特區均已有“世界遺產”項目入選。有專家指出,通過“合作申報”,把“澎湖玄武巖”地質景觀與香港東海岸的玄武巖景觀、大陸漳州的玄武巖景觀捆綁申報,或可使臺灣地區和香港特區不再有世界遺產空白。(俞曉)
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