馬祖博弈“公投”才過,從臺當局到地方卻找不到一個管事的主兒,得靠“行政院”主導,勉強推出“交通部”做博弈先鋒。臺灣《工商時報》10日發表評論指出,三國赤壁之戰,那是“萬事俱備,只欠東風”,孔明借來了東風,奠定了三分天下的大勢;臺灣發展博弈產業,反倒是“諸事不備,只有東風”,看來縱有諸葛之才,也只能徒呼負負。
評論摘編如下:
公共政策推不動,通常是先出臺的政策和民意相悖,而這股代表民眾的勢力,不管是多數還是少數,往往是政策遂行的最大阻力,核四如此,都更如此,“12年國教”亦復如此。很少有一個像馬祖博弈“公投”的案例,政策尚在等因奉此,民意反倒先發制“官”,無怪“內政部”、“交通部”,“行政院”、“立法院”,官員個個像極了核四案的貢寮鄉民、文林苑案的王家、“12年國教”體制下的家長,深盼衛道人士挺身而出,一解他們的倒懸之苦。
針對馬祖是否為一個發展博弈產業的試點,論者咸以為馬祖“缺水、缺電、氣候差、交通不便”,不可能再整出一個新加坡或澳門。我們則認為,事在人為。
新加坡的圣淘沙,19世紀只是個小漁村,二戰期間,她是英國的軍事要塞。上個世紀最后20年,新加坡也在圣淘沙搞起了旅游觀光,一大堆硬件設施如雨后春筍般竄地而起,但二流的軟件服務使入境的旅游人口始終在六、七百萬人次。2003年的SARS,重創新加坡的旅游收入,李顯龍總理把“觀光賭場”視為重振經濟的特效藥,最近3年,新加坡經濟成長率在亞洲四小龍名列前茅,觀光賭場建功不小。
李光耀之子李顯龍所推的“觀光賭場”,多了一個旅游休憩的元素,他把“觀光”放在“賭場”之前,顯然是旅游休憩為主,博弈為輔,圣淘沙的諸多建設,包括環球影城、博物館、主題樂園、會展中心等,在在凸顯新加坡對休憩旅游的重視。去過圣淘沙的人也都知道,過境旅客有很多是帶了妻兒老小去的,換言之,不全然是為了賭博。如此高的格局,讓新加坡在短短兩三年,賺進大把觀光財,創造了可觀的就業機會。他們把賭場叫做“Resort”,實際上,去過圣淘沙或是金沙的游客,也都感受到觀光休憩的那份恬適。
反觀臺灣地區,包括官員、開發商、衛道人士、在地居住民,所有的人除了“賭博”,看不到其它,贊成者只看到賭場的回饋金、未來月領若干,反對者也只看到賭博的罪惡、對社會的負面示范。這種高度、眼界,相信未來在離島開放的賭場,肯定叫做“Casino”。
臺灣“離島建設條例”是2000年公布的,如今博弈相關法令還不知躺在“交通部”的哪一個柜子里。參酌之前臺灣對重大公共政策的立法進度,博弈條款要過,不知得等到猴年馬月。等到“立法院”點頭,換“行政院”和連江縣政府頭大了,水電、馬路、機場、旅館、游覽車、勞動力等,觀光旅游產業有哪些必要元素,馬祖一樣都不具備,列一張SWOT(注:一種戰略分析方法)的分析表,愕然發現優勢只有一個,就是當局特準;劣勢,可以寫一本書了;威脅?因為沒有太多的機會,又哪來的威脅呢?
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