臺灣《中華日報》22日社論指出,蔡英文當局、林全“內閣”于520就職以來,倏忽已經兩個月。在這兩個月期間,大小狀況不斷發生,若干部會首長疲于奔命,忙得焦頭爛額。財經部會首長卻猶如集體曠課,重大政策至今罕見具體規劃。全球經濟短期內難有強勁反彈,今年臺灣增長率保一已屬困難,經濟政策卻遲未出爐,真不知蔡英文、林全的葫蘆里賣的是什么藥?要將臺灣經濟帶往何方?
臺灣經濟形勢異常險峻,19日“中華經濟研究院”公布最新預測,將今年全年GDP成長率下修到0.84%。經濟智庫中,非僅“中經院”抱持悲觀態度,臺灣綜合研究院、元大寶華綜合經濟研究院都已將預測值調降到0.92%、0.9%;甚且,中研院經濟所更降到0.52%。保一,對今年的臺灣來講,已是一個難以仰望的目標。
保一困難,主要因素固然在于國際市場難以期待,但是,臺當局部門還是可以透過擴大財政支出、實行適度寬松貨幣政策等手段,來刺激消費、吸引投資,以維持最起碼的經濟成長動能,甚至增加對GDP的貢獻度。此外,臺當局的財經、產業政策方向,也將對未來臺灣短中長期經濟造成影響。
然而,在如此艱困的環境中,蔡當局、林全行政團隊卻顯得老神在在,絲毫看不到焦慮感。蔡英文提出五大產業:桃園的亞洲硅谷、臺中的智慧機械、臺南的綠能創新、西部沿線的亞太生技中心、全臺的“復興國防”;21日,蔡英文又提出提高企業投資意愿、加入區域貿易協定、打造創新新經濟模式,試圖以三招打開經濟五大新局。此外,新南向政策更是高喊入云。但是,這些所謂的“政策”到目前都還是口號。
舉例而言,臺當局“經濟部長”李世光上任至今極少在媒體曝光,更談不上端出政策牛肉。從“經濟部”網站上看到的“重點產業發展策略與措施”、“產業政策”,自520至今僅有寥寥可數的六、七項,而且還是些見樹不見林的政策、說明。“國發會主委”陳添枝在記者會上談過千億(新臺幣,下同)產業創新轉型基金,優先針對現在還留在臺灣的企業進行投資,預計帶動五千億投資。此一構想立意甚佳,但至今仍是紙上談兵,具體作法仍不明朗。
千億產業創新轉型基金是“國發會”提出的“三駕馬車”之一,其他兩駕是資本額百億元的投資貿易公司、五大創新產業。其中,“國發會”希望投資貿易公司在今年底前成立,顯然無助于今年的經濟困境。五大創新產業至今雷聲大、雨點小,昨天“行政院院會”也才通過智慧機械產業推動方案,近半民眾對五大產業完全無感。
兩個月來,財經政策堪稱一片空白,不但無助于今年保一困境,甚至將影響明年臺當局資源配置。“行政院”目前正在籌編下年度總預算,8月底之前必須編制完畢。預算可以觀察臺當局的施政重點,而臺當局也依據政策的優先順序編列預算,以進行資源配置。在財經政策仍不彰顯的情況下,下年度的總預算呈現出的樣貌,恐仍多屬蕭規曹隨,反映不出林全行政團隊的財經施政重點,也恐怕難以充分因應巨變中的全球經濟形勢。
經濟是臺灣的重要命脈,集體曠課兩個月的財經首長趕緊回到課堂補課吧!
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