最近臺灣“立法院”表決“所得稅法”部分條文修正案,刪除了“課征證所稅”的條文,并從明年元旦起實施。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出,這次證所稅第三次被廢除,并非偶然。臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,投資者信心本就脆弱,因而當(dāng)股市稍有風(fēng)吹草動,便引發(fā)恐慌情緒。在這樣的時機(jī)開征證所稅,縱使出發(fā)點正確,但因生不逢時,“早夭”無可避免。
評論摘編如下:
在島內(nèi)喧騰了3年的證所稅終于走進(jìn)了歷史。最近臺灣“立法院”表決“所得稅法”部分條文修正案,刪除了“課征證所稅”的條文,并從明年元旦起實施。在此之前,臺灣曾兩度開征證所稅,但均以失敗告終,可見,這次證所稅第三次被廢除,并非偶然。既有前車之鑒,為何臺當(dāng)局還要重蹈覆轍?證所稅在島內(nèi)水土不服,引發(fā)激烈爭議,甚至被視為臺股低迷的元兇,個中原因,值得深究。
證所稅即資本利得稅,是對資本利得(低買高賣資產(chǎn)所獲收益)征稅,例如買賣股票、債券、貴金屬和房地產(chǎn)等所獲得的收益。島內(nèi)股市相關(guān)稅負(fù)主要包括證所稅和證交所(交易稅)。臺灣首次開征證所稅是在1974年,但隨即遭逢能源危機(jī),隔年即宣布停征;直至1989年,臺當(dāng)局為了抵制股市炒風(fēng)而第二度開征證所稅,殊料重創(chuàng)投資者信心,隔年不得不宣告終結(jié);2012年馬英九連任后,本著“有所得就課稅”的公平正義原則以及縮小貧富差距的宗旨,于2013年第三度實施證所稅,稅率為15%,也被視為國民黨政府重大社會改革舉措之一。但消息一傳出,臺股市值在短短兩個月內(nèi)就蒸發(fā)了兩萬多億新臺幣,顯示投資者因證所稅而產(chǎn)生恐慌心理,拋售臺股,另選市場。如今臨近2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,國民黨立委以優(yōu)勢人數(shù),通過廢除證所稅的法案,主要是為了順應(yīng)投資者的意愿、吸引選票,讓國民黨不再成為“股災(zāi)”的箭靶。國民黨主席、“臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人”朱立倫不諱言“證所稅是錯誤的政策”,顯然是為了提升國民黨低迷的選情。
證所稅提高了投資成本,大戶、散戶當(dāng)然怨聲載道,但開征證所稅并非臺灣首創(chuàng),在世界一些地區(qū)也有相關(guān)稅制,但為何在島內(nèi)卻是命運多舛,兩、三年便夭折?這恐怕與臺灣經(jīng)濟(jì)體質(zhì)孱弱有關(guān)。這些年受外圍經(jīng)濟(jì)不景影響,臺灣經(jīng)濟(jì)增長緩慢。雖然兩岸關(guān)系大幅改善,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作更加緊密,并簽署了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA),但ECFA所涵蓋的減、免稅產(chǎn)品項目只有五百多項,限制了受益面;兩岸盡管兩年前已簽署服貿(mào)協(xié)議,但因受到民進(jìn)黨“立委”的阻撓,至今仍未能通過島內(nèi)“立法院”審查而無法生效實施,加之貨貿(mào)協(xié)議還在商談中,導(dǎo)致島內(nèi)業(yè)界錯失布局大陸市場的先機(jī)。今年臺灣出口持續(xù)疲弱,“保一”恐怕成為不可能的任務(wù)。臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,投資者信心本就脆弱,因而當(dāng)股市稍有風(fēng)吹草動,便引發(fā)恐慌情緒。在這樣的時機(jī)開征證所稅,縱使出發(fā)點正確,但因生不逢時,“早夭”無可避免。
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