兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)2010年6月簽署以來,島內(nèi)對于ECFA效果有些爭論。香港中評社今日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院學(xué)者陳星的專論文章指出,從促進(jìn)兩岸貿(mào)易增長、為臺灣中小企業(yè)提供商機(jī)、提升臺灣投資環(huán)境、促進(jìn)島內(nèi)就業(yè)等方面來講,ECFA的簽署正在給臺灣民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。要從民眾的角度和理性的角度評價其效果。文章直言:如果單純?yōu)榱藗人或某一政治集團(tuán)的利益去唱衰ECFA損害臺灣民眾的利益,更是不可取的,而且早晚是要穿幫的。
文章摘編如下:
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)2010年6月簽署以來,島內(nèi)對于ECFA效果一直有爭論。平心而論,ECFA簽署及早期收獲計劃的實(shí)施已經(jīng)和正在給臺灣民眾帶來越來越多實(shí)實(shí)在在的利益。犖犖大者,擇要如下。
促進(jìn)兩岸貿(mào)易增長。據(jù)大陸有關(guān)方面統(tǒng)計,今年第一季度大陸從臺灣進(jìn)口ECFA早收清單項(xiàng)下的產(chǎn)品同比增長26%,高于同期大陸自臺灣進(jìn)口增幅。臺灣企業(yè)因早收計劃的實(shí)施而減少關(guān)稅支出1.27億人民幣。臺灣有關(guān)方面統(tǒng)計顯示,今年前5個月,臺灣出口到大陸的農(nóng)產(chǎn)品和去年同期相比增長2倍多,以工具機(jī)為主的機(jī)械產(chǎn)品對大陸出口增長5成,化學(xué)品對大陸出口年增率近3成,這顯示ECFA的降稅利益逐漸顯現(xiàn)。臺有關(guān)人士估計,18項(xiàng)列入早收清單的臺灣農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品,未來三年對大陸出口值會增加6倍以上。
為臺灣中小企業(yè)提供商機(jī)。ECFA貨物貿(mào)易早收清單中,大陸承諾對臺灣降稅產(chǎn)品中有近一半屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),這些產(chǎn)品將因早收清單的實(shí)施而獲得平均多達(dá)10%以上的關(guān)稅降幅。臺灣經(jīng)濟(jì)主管部門的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,僅制造業(yè)潛在受益者就有7.9萬家中小企業(yè),涉及86萬從業(yè)人員。事實(shí)上,早收清單上路以來,臺灣早收清單產(chǎn)品原產(chǎn)地證書利用率穩(wěn)步增加。在已知獲得原產(chǎn)地證書且過去3年對大陸有出口早收清單產(chǎn)品的臺灣廠商中,超過8成是中小企業(yè)。
提升臺灣投資環(huán)境品質(zhì)。ECFA的簽署反映了兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的制度化趨勢,在一定程度上意味著兩岸政治風(fēng)險的降低。2011年6月9日美國商業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估(BERI)公司發(fā)布最新全球投資風(fēng)險環(huán)境評估報告,臺灣排名維持全球第四,亞洲第二。因?yàn)閮砂蛾P(guān)系和緩,臺灣在“政治風(fēng)險指標(biāo)”方面的排名從第十一名躍為第八名。BERI認(rèn)為,在兩岸簽署ECFA后,臺灣的政治風(fēng)險被有效控制,投資環(huán)境品質(zhì)提升。這就是ECFA簽署對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng),增強(qiáng)了臺灣對外來投資的吸引力。
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