2010年9月12日,注定會(huì)成為兩岸關(guān)系發(fā)展史上一座新的里程碑。在順利完成簽署、換文等程序后,《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)當(dāng)天正式生效。這標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系由此站上新的起點(diǎn),跨入了互利雙贏、合作發(fā)展的“ECFA新時(shí)代”。
ECFA是一份旨在推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化的框架性協(xié)議,其基本涵蓋兩岸間主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。6月底,海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在重慶簽署了這項(xiàng)重要協(xié)議。在兩岸雙方完成相關(guān)準(zhǔn)備工作并經(jīng)兩會(huì)互函確認(rèn)后,協(xié)議正式生效,進(jìn)入了實(shí)施程序。
協(xié)議生效后,兩岸雙方將就框架內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定目標(biāo)展開磋商,逐一簽署單項(xiàng)協(xié)議。具體包括:不遲于協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、建立適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序以及建立投資保護(hù)機(jī)制等問題展開磋商,并盡速達(dá)成協(xié)議。
此外,將不遲于協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃,盡速實(shí)施服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃。預(yù)計(jì)ECFA早收清單將于明年1月1日起付諸實(shí)施,屆時(shí)列入清單的約800項(xiàng)產(chǎn)品將逐步開始降稅。
ECFA生效推開了兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的一扇前所未有的大門,這必將對兩岸經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)劃時(shí)代的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,特別是將為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力和機(jī)遇。據(jù)島內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算,臺(tái)灣從ECFA獲得的整體經(jīng)濟(jì)效益包括:GDP增長1.65%-1.72%,就業(yè)增加約26萬人。此外,早收清單將使臺(tái)灣獲得總降稅利益近300億元新臺(tái)幣。
島內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為,ECFA將為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來多重利好,如大陸將對臺(tái)逐步實(shí)施500多項(xiàng)產(chǎn)品零關(guān)稅及數(shù)十項(xiàng)服務(wù)市場開放,這將有效增加臺(tái)灣產(chǎn)品對大陸出口以及臺(tái)商對大陸投資,將在一定程度上拉動(dòng)島內(nèi)的投資與需求,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,由于早收計(jì)劃在相當(dāng)比例上涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展將大有裨益。
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