臺媒《中央日報》網絡報今天發表社評說,針對春節之后可能爆發的失業潮,馬英九日前召集臺當局相關主管,舉行專案會議,將采取多項措施,擴大就業機會,力求將臺灣失業率控制在百分之四點五以下。盡管此一做法能否奏效,主要還是看國際大環境的變化,但在此時此地,對失業問題下猛藥,顯然是有其必要。
社評說,臺當局“主計處”日前公布去年十二月島內失業率為百分之五點零三,失業人口逼近五十五萬,則為一九七八年普查以來的新高。如果再加上“想找工作但未找工作”及“每周工時低于十六小時”的低度運用人力等隱藏性失業人數,預計島內失業人數超過八十萬,受失業波及人數,則多達一百一十六萬四千人,改寫七年來的新記錄。更可怕的是,這一波失業潮還方興未艾,由于季節性臨時工作減少,預估年后將有許多工廠因收不到訂單,出口減少而被迫裁員,極可能有一波更大的失業海嘯,屆時勢將出現臺灣有史以來最嚴重的失業潮。
社評認為,面對如此嚴峻的形勢,根本解決之道,當然是增加出口與投資,才會大量增加工作機會。不過,衡諸當前世界局勢,顯然并不十分樂觀。首先,全球經濟前景不僅仍充滿高度不確定性,同時由于金融體系與實體經濟面持續惡化,全球經濟成長已陷入實質停滯,國際貨幣基金(IMF)日前即再度下修今年全球經濟成長率預估至百分之零點五,寫下第二次世界大戰結束六十年以來最低的增長水平,而且發達國家今年度的平均成長為負百分之二,同樣也是六十年來最大衰退。
其次,以出口為主要經濟動能的臺灣,主要外銷市場同樣都面臨嚴重衰退。雖然奧巴馬政府日前才通過八千一百九十億美元的振興經濟方案,不過,當前危機遠比預期復雜,舉例來說,美國不良資產所造成的損失,原先預估為一點四兆美元,日前判斷至少將達二點二兆美元;同時聯邦政府日前才對美國幾家大型信用合作社,提供高達八百億美元的存款擔保,不但顯示經濟危機的效應持續在美國擴大,而且還有爆發第二波金融海嘯的可能;中國大陸去年雖仍有百分之九的經濟成長,但今年IMF便將其今年的經濟成長,由原估的百分之八點五,下修至百分之六點七;日本方面更慘,去年十二月工業生產,較前一月縮水至百分之九點六,締造五十六年來的新高,失業率則由前一月的百分之三點七,攀升至百分之四點四,也是四十一年最大單月擴大記錄,預估今年將出現負百分之二點六的經濟成長;至于歐洲經濟體同樣也都面臨第二次世界大戰以來最嚴重的衰退,IMF即將歐元區的經濟成長,由原估的負百分之零點五下修至負百分之二。
社評說,這些數據在在顯示未來一年,美、歐、日等國對外貿需求既持續緊縮,中國大陸的訂單也有減少的趨勢,臺灣對外出口勢將難以擺脫疲軟態勢,寄望出口增加帶動經濟成長的機率,當然也就不大,所以只有掌握可以操控的部分,例如擴大內需、增加公共建設投資等。目前臺當局雖已決定投入八千五百八十五億元新臺幣振興經濟,預估四年可以創造九十萬個工作機會,僅擴大公共建設一項,每年即可增加十七萬個就業機會,但面對新的失業潮,唯有下猛藥,才能收速效,因此臺當局決定推動多項救急措施,當然有其必要。
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