臺灣“中時電子報”18日發表評論說,大陸日前暫停47個城市居民赴臺個人游試點及暫停大陸影片和人員參加金馬獎,顯示兩岸對抗升級態勢下,大陸不再等待蔡當局“補答”試卷,開始依據自己的判斷與需要調整對臺政策。
有大陸學者警告,兩岸對抗若繼續升級,大陸反制措施不排除向經貿領域蔓延,但也有人認為經貿制裁是雙面刃,大陸未必會輕易采納。
大陸是否真的會將對蔡當局的反制措施擴展到兩岸經貿領域?關鍵在兩個方向:一是兩岸交融和解的大勢,二是挑動兩岸對立的風險。何者放到決策優先位置,要看決策者對情勢的了解與判斷。
從大勢上看,兩岸經貿往來經過幾十年發展,已形成“你中有我,我中有你”的緊密關系。大陸是臺灣最大的貿易伙伴、最大的出口市場和貿易順差主要來源地,更是臺商最重要的對外投資市場與企業營利來源地,大陸對臺灣經濟發展的重要性不言而喻。與此同時,臺商對大陸投資曾經貢獻卓越,但大陸已是世界制造中心,產業鏈發展成熟,臺灣如今只在以半導體為代表的高端產業和核心技術享有優勢,大陸仍難以替代。
對大陸而言,臺灣并非敵人,而是“兩岸一家親”的家人。中國大陸一再重申兩岸同胞血脈相連,中國人要幫中國人,通過密切兩岸經貿往來促進共融。“31條措施”逐步在大陸各地方落實,不斷為臺商和民眾創造共享紅利的便利條件。
但另一方面,過往促成兩岸正常經貿交流的共同政治基礎已根基不牢,著實令人憂心。自2016年5月上任以來,蔡英文不愿意接受“九二共識”,兩岸關系漸趨惡化。
中美貿易戰爆發后,蔡當局配合美國遏制中國,推動“新南向”政策促使臺商分流、回流、管制陸企出口高科技產品和所謂“含中產品”、建立所謂“非陸供應鏈”等,挑動對岸神經的動作不斷;近期,更對香港“反逃犯條例”見獵心喜,藉機“撿槍”升高島內民眾對“一國兩制”的負面情緒。一系列基于選舉考慮的“反中”動作,引發大陸民眾反感。
臺灣置身世界兩個最大經濟體之間,客觀而言,蔡當局“聯美抗中”策略風險甚高,或有政治短利,但后座力很大。此番大陸密集出招,顯示其在兩岸議題主導權上的自信。事實上,作為世界第2大經濟體,大陸過往3年在政治、軍事、外交等多個層面的動作已表明,其應對兩岸對抗升級的“工具箱”絕不單一,雖然態度審慎克制,但決心堅決。近年來,大陸曾反復重申“絕不允許少數人一面在大陸賺錢,另一面卻支持‘臺獨’分裂活動,破壞兩岸關系”。
對資源要素和市場腹地十分有限的臺灣而言,經貿必須朝開放、自由化、便捷化方向發展,臺灣的地理位置又注定向大陸靠攏的命運。隨著大陸經濟崛起,臺灣愈來愈難擺脫大陸磁吸的宿命。長期以來臺灣始終有“從大陸走向世界”和“從世界走向大陸”兩種主張,前者代表拼經濟,后者代表拼政治,民進黨當局寧優先拼政治,不惜犧牲經濟。
臺北市長柯文哲曾警告民進黨當局,臺灣除半導體仍保有競爭優勢外,其他產業都很難抵擋大陸的關稅反制,千萬不要讓大陸動心起念。蔡當局若為選舉短利,不斷挑動對岸情緒,若招致大陸經貿反制,將成為臺灣經濟的罪人。
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