臺灣《聯合報》8日發表評論說,“自由經濟示范區”最近在臺灣島內成為話題。由于韓國瑜在議會答詢時跳針一直強調“發大財”,卻提不出具體說明;結果讓質詢的議員爆紅,他則被譏口號治市。
但不知自經區為何物的,何止韓國瑜,蔡英文和蘇貞昌都反對自經區,說怕“中國大陸貨”進來繞一圈就變成“臺灣貨”。事實上,臺當局“經濟部次長”王美花已說明自經區沒有“洗產地”的問題,但蔡英文還在用錯誤的理由誤導民眾。臺灣多少人還在乎事實?還在乎經濟?
韓國瑜為了高雄拼經濟而重提“自經區”,有助于將他目前偏重農業及觀光的施政再升一級,推向多元產業轉型。他既然提出此議,就應設法了解自經區的內涵,才知政策上要如何連結“發大財”的目標,不能只有簡單的口號。
但反過來看,質詢的議員又真在乎高雄的發展嗎?恐怕也不盡然,他們只是趁韓流賺個露臉的機會,嘻笑怒罵過后,高雄的困境仍將丟給市民去擔憂。民意代表問政只要出一張嘴,何其輕松!
高雄議會的景象,映照的是臺灣的民主空洞化。對于韓國瑜重提“自經區”,從蔡英文辦公司、“行政院”到相關部會都是一片搖頭否定,認為不可行。
所有的反對意見,全都貼合“辣臺妹”近期的“反中”調性,說擔心貨物一旦進入自經區,將使“中國制造”的貨品掛上“臺灣制造”的標簽,使臺灣成為被美國報復的目標。
唯一說出實話的官員,是臺當局“經濟部次長”王美花;她說,海關對進口貨品加工、加值再出口,都有具體掌握與規范,不會有“洗產地”的問題。她比較擔心的是,如果準許自經區的產品內銷,會造成很大的混亂。那么,新法何不把內銷拿掉?
如果臺當局“經濟部次長”說自經區沒有“洗產地”問題,為何臺當局領導人和“行政院長”卻一再拿這個理由來恫嚇人民?而倡議自經區的市長,卻連它是什么樣的概念都說不清楚?
其中癥結,可從兩個面向觀察。首先,臺灣藍綠政治有一種根深蒂固的相互毀滅傾向:你主張的,我全力杯葛;你反對的,我偏要做。其次,拼政治太容易,而拼經濟太困難:自經區從發想到成形,需要一套繁復的制度設計與國際接軌;但政治人物只要略施口舌,即足以推翻一切,讓專業人員的努力變成流水。
“自經區”的最初構想,來自前臺當局副領導人蕭萬長的“自由經濟島”,計劃提出距今已六年。如果當初付諸行動,今天的臺灣,可能已到了收成季節。但時隔六年我們還在重提規劃案,還在爭議不休,這不是追著自己的尾巴打轉是什么?
其間,我們可以觀察到三項極諷刺的變化:
第一,“自經區”在馬當局不同官員手上不斷地變質,又因地方的不同需索,增生到了超負荷的地步。例如最初是為融入世貿體系,計劃先松綁金融、國際醫療等重點服務業,并不需要設置實體自經區;后來卻貪功把制造業和農業都加入,在法制松綁上都大大增加了難度和復雜度。
第二,民進黨在野時,高雄市長陳菊、臺南市長賴清德等人都曾極力爭取加入,因此自經區才會衍生出“六海一空一農技區”的遍地開花景象。但如今民進黨執政,滿腦子都是短期政策,便把自經區說得一無是處。
第三,自經區全名為“自由經濟示范區”,所謂“示范區”(pilot zone)就是實驗區之意,先在小區試行成功,再推廣至全島。但現在蔡當局卻夸稱,要做就要把全島都打造成自由島;說得像真的一樣,但她的全盤計劃在哪里?
諸如此類的戲碼,廿幾年來不斷上演。從亞太營運中心開始,到ECFA被污名化、到服貿協議破功、兩岸協議監督條例無影無蹤,臺灣始終在追著自己的尾巴跑,始終在原地打轉,臺灣則是不斷空轉。王美花說沒有“洗產地”問題,但蔡英文說有,這不是空轉是什么?
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