臺灣《經濟日報》今日發表社論文章指出,解決低薪問題必須有短、中、長期的計劃,蔡英文在就職演說中其實已經講出這三階段的施政方向,包括短期內可以實現的保障勞工權益,中期要達成的提升勞工生產力,以及長期要實現產業升級塑造臺灣的全球競爭力,這三步驟要是能按步就班的落實,臺當局施政才會有成效。
社論摘編如下:
“勞基法”“一例一休”“修法”迄今未能完成,勞資關系持續緊繃,近日蔡英文與臺當局“行政院長”賴清德等臺當局高層先后對外宣示,期盼企業能為員工加薪。蔡英文指基本工資3萬元(新臺幣,下同)是她的夢想;賴清德說,希望上市公司員工的起薪都能有3萬元;臺當局“行政院副院長”施俊吉更開出藥方,若上市公司少發股利,就可以讓上市公司員工的平均起薪逾3萬元。
蔡英文與賴清德等人的談話,顯露出臺當局期待借拋出加薪議題,緩解勞工與青年族群對“勞基法”“一例一休”“修法”的不滿,但這些談話不但未能平息勞團與青年的怒火,反而是火上澆油,街頭持續可見勞團抗爭,蔡、賴兩人的民調支持度不增反降,也讓我們擔心蔡臺當局為了“勞基法”“修法”,亂了施政方寸。
臺灣的低薪問題已存在多年,從2000年起,實質薪資水準即陷入停滯甚至衰退,近20年來,歷任臺當局都想解決低薪問題卻未能畢其功,代表低薪與薪資成長停滯背后有錯綜復雜的經濟因素,絕非采取單帖藥方,在短時間內就可以見效。
蔡英文2016年能順利當上臺灣地區領導人,關鍵在于她取得年輕與勞工族群的支持,蔡英文顯然意識到這股力量既能助她登上“大位”,在下一次的臺灣地區領導人選舉前,若未能兌現“選戰支票”,這些支持力量將轉為她的連任挑戰。蔡英文在去年“5.20”就職演說中,花了不少篇幅陳述她對解決年輕人低薪困境的夢想,當時蔡英文說,“沒有辦法立刻幫所有的年輕人加薪”,但她“要一步一步,從根本的結構來解決臺灣地區的問題。”
蔡英文就任時體認到解決低薪問題不可能一步到位,但近日官員的談話,卻讓人憂心,臺當局想抄捷徑,塑造可在短時間解決低薪問題的形象。施俊吉日前在臺當局“行政院”年終記者會上說,上市公司若少發5%的股利,就可以拿出600億元用來幫員工加薪,達到平均起薪3萬元的目標。
施俊吉的加薪計劃要能落實,至少必須克服兩個難題。首先,上市公司的現金股利由股東會決定,削減5%的現金股利改善薪資結構,股東未必愿意接受。其次,以目前臺灣近百萬的員工人數,600億元用于百余萬員工調薪,每月平均加薪約三、四千元,能否達成施俊吉所言,起薪逾3萬元的目標,是另一個難題。即便上市公司真的能借少發股利為員工加薪,其他中小企業未必有能力跟進實施。
更令人困惑的是,蔡當局的官員去年數度呼吁年輕人要多買臺股,借由理財增加收入,若減少股利用于為年輕人加薪,另一方面年輕人買股能取得的股利卻因此縮水,這樣的政策豈非矛盾?
解決低薪不可能一蹴可幾,當下勞團與青年團體不滿的源頭,除了低薪問題外,另一個關鍵在于臺當局未能落實“勞基法”,讓侵害勞權的案例時有所聞,在“勞基法”此次“修法”塵埃落定后,既然“修法”已賦予企業更多的經營彈性,另一方面,臺當局就必須落實“勞檢”以保護勞工權益,這才能讓日后“勞基法”“修法”完成上路后,修補近年陷于低蕩的勞資關系。
對于臺灣的低薪問題,我們呼吁蔡臺當局不應為了“勞基法”“一例一休”的“修法”爭議而亂了施政腳步,更不能因為今年即將到來的地方選舉,倉促推出欠缺評估的財經政策用于提振執政黨的選情。
解決低薪問題必須有短、中、長期的計劃,蔡英文在就職演說中其實已經講出這三階段的施政方向,包括短期內可以實現的保障勞工權益,中期要達成的提升勞工生產力,以及長期要實現產業升級塑造臺灣的全球競爭力,這三步驟要能按步就班的落實,臺當局施政才會有成效。
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