臺灣《旺報》第六屆“兩岸和平創富論壇”于日前舉行,今年主題為“一帶一路、兩岸開路、自貿區先行先試”,負責實際規劃“一帶一路”的大陸國務院發改委西部司巡視員歐曉理表示,“一帶一路”將會是大陸長期且影響深遠的國家級戰略政策,建議臺商可以在建設基礎設施上共同合作,發揮臺商優勢,助推陸企走出去,進而成為“一帶一路,兩岸開路”。
臺灣《工商時報》16日社論指出:“一帶一路,兩岸開路”的說法,顯示大陸有意以“一帶一路”作為兩岸產業合作的新載體,開創兩岸共同拓展海外市場的新模式。對臺灣而言,由于兩岸目前的產業分工與供應鏈關系,原本就與大陸的出口拓展密切連結,臺灣未來如何配合“一帶一路”的政策,運用自身優勢,開創兩岸產業合作的新機會,將是決定臺灣能否從大陸“一帶一路”戰略中“趨利避害”的關鍵。
整體以觀,一帶一路是中國國家領導人習近平新型大國外交政策的體現,也是大陸對外經貿全球布局的大戰略。該戰略致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通,建立與加強沿線各國緊密伙伴關系,以沿線城市作支撐、經貿園區為平臺,打造“中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬”等6大經濟走廊,在在可見大陸藉由基礎設施互聯互通、經貿暢通和資金融通等合作,布建全球經貿網路。
特別是目前中國大陸已對外簽署14個自貿協定,目前正與海灣合作委員會(GCC)、巴基斯坦、斯里蘭卡和挪威談判自貿協定,并積極推動《區域全面經濟合作伙伴關系》(RCEP)協定,也完成與印度的區域貿易安排聯合研究,未來更將與沿線國家共建自由貿易區,往后勢必形成比美國所推動TPP更大范圍的經濟版圖。
擴大對“一帶一路”沿線國家的出口,其實已成為大陸彌補對美日歐等國輸出遲緩的重要策略。尤其今年上半年大陸整出口只增長0.9%,但對東盟、印度、非洲等新興市場出口分別增長9.5%、10.7%和12.9%,而對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口均超過17%,顯見“一帶一路”對大陸拓展新興市場的重要性。展望未來,預計至2023年,中國與“一帶一路”沿線國家進出口金額占外貿總值的比重,將由目前的4分之1,逐步上升至3分之1左右。
另外,中國大陸將逐步擴大采行“走出去”的戰略。目前一帶一路國家占中國大陸對外投資的比重只有13%,預計未來10年內,該比重將提升至30%,更顯示其深耕市場的企圖心。
對臺灣而言,盡管近年來大陸各產業供應鏈的崛起,開始造成與臺灣產品的競爭,但是臺灣的經濟實力、成熟嚴謹的經營網路與廣泛的人脈關系,將能幫助陸企一起走出去。臺灣的確應該思考兩岸如何藉由“一帶一路”的產業合作,創造“兩岸合作、共同創造、全球銷售”的新模式。上述可行的策略,我們認為至少應包括下列三方面:
第一,一帶一路將促進大陸傳統產業生產基地的移轉,也將加強與沿線國家在新一代資訊技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域的合作,對此兩岸應探討全球布局的聯手策略,尋求共同在沿線國家地區設置海外經貿合作區,將兩岸供應鏈的合作關系拓展至新市場。
第二,跨境電子商務不但是中國大陸培育外貿競爭新優勢的重要平臺,也是大陸推動6大經濟走廊的重要憑藉,而一帶一路將為跨境電商提供廣大市場。對此,兩岸可藉由平臺業者的合作,推動跨境電子商務綜合改革試點,共同拓展海外市場。
第三,由于“一帶一路”相關的基礎建設未來將結合物聯網與智慧城市、智慧電網、智慧運輸、智慧家庭等概念,對此兩岸可選擇雙方特定城市作為物聯網、智慧城市試驗與示范應用,探索智慧醫療照護、環保生態、智慧電網和智慧交通等新形態服務模式,形成解決方案,進一步共同拓展全球市場。
總之,臺灣參與“一帶一路”和亞投行,是兩岸經濟合作與亞太區域經濟整合相互接軌的重要實踐。兩岸能否透過實質意義的合作關系,創造“一帶一路,兩岸開路”的實質利益,將決定大家對兩岸關系紅利的評價。對此,兩岸當局除了應務實地針對兩岸未來如何共建“一帶一路”的合作方案和路線圖,誠摯進行溝通之外,對于一帶一路可能導致兩岸產業在全球市場上的相互較勁,及可能的技術和人才的惡性競爭,更需要雙方開誠布公坦然面對,盡力尋求合理的解決途徑。
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