臺(tái)灣前“立委”、國(guó)民黨中央委員邱毅日前在《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō),兩岸在南海問(wèn)題上最有合作的空間,其一是臺(tái)灣掌控的太平島是南海鎖鑰,其距高雄海軍基地1600多公里,臺(tái)灣要有效防衛(wèi)太平島是鞭長(zhǎng)莫及,但如果兩岸合作,則太平島轉(zhuǎn)危為安。其二是兩岸均以“九段線”為其南海的疆界線,而菲律賓向國(guó)際海洋法庭提出仲裁案的爭(zhēng)議點(diǎn)便是“九段線”。文章摘編如下:
1947年,當(dāng)時(shí)中華民國(guó)政府內(nèi)政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中,標(biāo)繪了一條由十一段斷續(xù)線組成的疆界線。中華人民共和國(guó)成立后,也沿用這條線來(lái)劃定南海國(guó)界,只是在1953年放棄了北部灣的兩段,改成現(xiàn)在的“九段線”。在上世紀(jì)70年代南海被發(fā)現(xiàn)有豐富的石油天然氣蘊(yùn)藏以前,南海各國(guó)并沒(méi)有對(duì)“九段線”提出任何質(zhì)疑,現(xiàn)在之所以會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議,我歸納原因有二:一是對(duì)石油天然氣的覬覦,二是美國(guó)為戰(zhàn)略東移遏制中國(guó)刻意挑撥出來(lái)的。
菲律賓在國(guó)際海洋法庭提出仲裁案,已形成“中國(guó)人的九段線”與“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”之爭(zhēng),美國(guó)、菲律賓頻頻以國(guó)際法來(lái)做輿論炒作的題材,指責(zé)大陸違反國(guó)際法,而此仲裁案預(yù)計(jì)12月宣判,一般認(rèn)為日籍庭長(zhǎng)柳井俊二會(huì)做出有利菲律賓的裁定。大陸政府雖已表態(tài)不參與、不承認(rèn)、不接受裁定結(jié)果,但若美日菲挾此在國(guó)際輿論上攻擊中國(guó)大陸,加上越南極有可能循此途徑跟進(jìn),對(duì)大陸在南海的競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)便非常不利。
在此爭(zhēng)議里,臺(tái)灣扮演著無(wú)可回避的角色。如果臺(tái)灣堅(jiān)持“九段線”的主張,表明當(dāng)初劃“十一段線”的理由,并提供完整的相關(guān)檔案文件,對(duì)此爭(zhēng)議的厘清就大有幫助,更顯示兩岸聯(lián)手在法律戰(zhàn)與輿論戰(zhàn)共抗外敵。反之,若臺(tái)灣表態(tài)否定或放棄“九段線”主張,則對(duì)大陸很不利,對(duì)兩岸和平發(fā)展也將投下重傷害性的震撼彈。
臺(tái)灣會(huì)選擇哪種立場(chǎng)呢?前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)臺(tái)北處長(zhǎng)司徒文在一場(chǎng)國(guó)際研討會(huì)上表示,針對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)議,國(guó)際社會(huì)普遍接受《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,只有大陸和臺(tái)灣主張“九段線”。司徒文還用輕蔑口氣指“九段線”“可笑又愚蠢”、“不合理不符國(guó)際法規(guī)范”,呼吁臺(tái)灣放棄“九段線”主張。
司徒文的挑撥非常惡毒,美國(guó)在臺(tái)面下也對(duì)臺(tái)灣強(qiáng)烈施壓,強(qiáng)迫臺(tái)灣放棄“九段線”,以摧毀大陸的南海主權(quán)主張之基礎(chǔ),以迎合美國(guó)的“南海凍結(jié)行動(dòng)三不建議”。等于要臺(tái)灣放棄主權(quán)、尊嚴(yán)及利益,并與大陸撕破臉向美國(guó)靠攏,臺(tái)灣會(huì)接受嗎?
馬英九雖親美,但還不至于出賣中華民族的主權(quán)利益,而且“九段線”已明載在“中華民國(guó)憲法”及教科書內(nèi)容里,如果馬英九放棄“九段線”,就有違憲違法的問(wèn)題,并被藍(lán)營(yíng)民眾唾棄。從現(xiàn)實(shí)來(lái)談,臺(tái)灣放棄“九段線”,也就對(duì)太平島失去主權(quán)基礎(chǔ),對(duì)南海也沒(méi)了主權(quán)主張。這種形同數(shù)典忘祖的作為,馬英九敢做、能做、會(huì)做嗎?所以我的結(jié)論是美國(guó)壓力雖大,但臺(tái)灣不會(huì)接受。
國(guó)民黨執(zhí)政的臺(tái)灣會(huì)力抗美國(guó)的施壓,不過(guò)2016年以后若民進(jìn)黨執(zhí)政,民進(jìn)黨以“臺(tái)獨(dú)”為黨綱,臺(tái)灣必須附庸在美國(guó)的保護(hù)傘下,才能對(duì)抗日益強(qiáng)大的中國(guó)大陸,因此放棄“九段線”主張是可以被預(yù)期的結(jié)果。屆時(shí)兩岸和平局面將被破壞,我?guī)缀醪荒芟胂笈_(tái)海沖突的后果。
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