全球華人將熱烈過春節(jié),除夕全家要一起吃年夜團(tuán)圓飯,是很溫馨家庭倫理的體現(xiàn)。臺灣《新生報(bào)》21日社論說,家是中國或華人社會最基礎(chǔ)也最重要的單元,古云:“家和萬事興”,“齊家”才能“治國平天下”,春節(jié)也是華人社會家庭最重要節(jié)日;但是返家過年交通問題卻未必能盡人意,“春運(yùn)”年年考驗(yàn)兩岸交通安排,甚至政策規(guī)劃。
中國現(xiàn)有兩億多流動民工,這些人在過年時要回家跟家人歡度春節(jié),因此會有春運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生,是指中國大陸在農(nóng)歷春節(jié)前15天及春節(jié)后25天左右發(fā)生大規(guī)模的人口流動而產(chǎn)生高交通運(yùn)輸需求,而供給不足發(fā)生堵塞的現(xiàn)象,也是全球最大人口遷徙現(xiàn)象。
今年春節(jié)據(jù)大陸官方估計(jì)春運(yùn)將達(dá)到36億人次,當(dāng)然這需求量包括游子返鄉(xiāng)來回人次,也涵蓋在春節(jié)放假期間到海內(nèi)外旅游人次,因?yàn)榇汗?jié)年假,工作的人士均領(lǐng)取年終獎金,身邊有錢,就會安排家人出外旅游,近則在附近風(fēng)景名勝游玩,遠(yuǎn)則跨省境或國界旅游。因此春運(yùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而大陸交通運(yùn)輸系統(tǒng)容量不足,難以承受,中國大陸政府每年都要提前部署,但仍無法紓解春運(yùn)的壓力,今年鐵道部鐵路公司發(fā)言人也表示,全面研究紓解春運(yùn)問題,但無法提供解決一票難求的具體時間,鐵道部改善承諾年年落空跳票,被網(wǎng)民也罵翻。
臺灣春節(jié)假期分為官方版假期與民間版假期,官方版假期是每年均由人事行政總局按照農(nóng)歷除夕與新年時間,規(guī)定公務(wù)機(jī)關(guān)春節(jié)假期,如果中間夾有一兩天上班日,會改為連續(xù)假期,再用補(bǔ)上班方式處理,近年來常超過5天以上長假期,民間版則依各民間公司自行的考量,因?yàn)榇汗?jié)期間可能市場需求也比較緩慢,可借放假調(diào)節(jié)供需,以節(jié)省生產(chǎn)成本,因此民間假期常較官方假期長。
臺灣春運(yùn)壓力雖沒有大陸春運(yùn)這么大,但也是發(fā)生臺鐵、高鐵一票難求,尤其是東線(臺北至花蓮,臺北至臺東)臺鐵票更難買到,臺鐵也增購搖擺列車如太魯閣號加強(qiáng)運(yùn)能,還是供不應(yīng)求。當(dāng)然臺灣西部兩條高速公路在除夕放假前一天以及收假前一天都會發(fā)生大塞車,高公局除了在春節(jié)期間夜間不收費(fèi)及實(shí)施高乘載措施,以紓解高速公路塞車現(xiàn)象,由于臺鐵與高鐵增開班車,也大幅度紓解臺灣春運(yùn)的壓力,今年高速公路改采計(jì)程收費(fèi),在春節(jié)期間要試辦單一費(fèi)率,廢除20公里免費(fèi)里程優(yōu)惠,一則可觀察該措施的效果,一則說明電子計(jì)程收費(fèi)系統(tǒng)給予高公局更多管理的彈性空間。
兩岸要徹底解決春運(yùn)問題,必須往大戰(zhàn)略上思考,要從空間規(guī)劃著手,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡,各區(qū)域就業(yè)機(jī)會要趨向一致,民眾就不會從鄉(xiāng)村往城市區(qū)謀職就業(yè),同時采取教育普及、醫(yī)療普及、住宅普及等政策,使就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)地點(diǎn)與居住地點(diǎn)接近,在春節(jié)期間就不會有大量返鄉(xiāng)人潮,區(qū)域均衡發(fā)展與產(chǎn)業(yè)全面布局,住者有其屋等有效控制人口遷徙量,再加上戰(zhàn)術(shù)上合理作為,繼續(xù)加強(qiáng)海陸空交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)品質(zhì)的提升,在交通運(yùn)輸供給面增加量,自然可以紓解春運(yùn)的壓力。無論如何兩岸交通相關(guān)單位都積極努力面對春運(yùn)的挑戰(zhàn),我們也預(yù)祝春運(yùn)成功,大家有一個愉快春節(jié)假期。
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