臺灣《工商時報》13日社論說,中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京順利閉幕,全面深化改革,推動經濟社會再次轉型,是這次歷史性會議的主軸。在中國新一代領導集體縝密的規畫下,陸續推出涉及各個面向、深入經濟社會核心運作的改革方案,希望能夠順利帶領已經發展三十年的大陸經濟,順利跨過“中等收入陷阱”,全面開啟“發展升級版”的另一個篇章。
社論指出,在經濟改革方面,各界最關注的指標就是9月29日在上海浦東揭牌的“自由貿易試驗區”。上海自貿區的試驗田,關系的不是表層的自由貿易,而是涉及到外資、財稅、物流、政府行政管理等全面的體制改革探索;自由貿易區的推出,跟三十五年前推出深圳特區若合符節,都是表層的解禁,帶動核心架構的全面翻新。這將是大陸經濟改革的“苗圃”,為往后十年源源不絕的體制改革種下百年根基。
社論還指出,除了上海自貿區之外,李克強領導的國務院也推出多項根本性質的經濟體制改革。例如十月底推出“公司注冊資本登記制度改革”,就是徹底翻修現有公司登記制度、影響到數億人民的根本改革。
公司注冊資本登記制度改革包括五個方面:一是放寬注冊資本登記條件;二是將企業年檢制度改為年度報告制度;三是放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,由地方政府具體規定;四是大力推進企業誠信制度建設;五是推進注冊資本由實繳登記制,改為認繳登記制,降低開辦公司成本。公司注冊制度的改革,聽起來并沒有甚么戲劇化的張力,卻是鼓勵人民創業,簡化行政程序,增進人民福祉最重要的變革。
還有,在上海自貿區掛牌之前,上海市政府提出《關于促進改革創新的決定》,內容不僅獎勵改革創新者,更強調對“未牟取私利的改革創新失敗者”予以“免責”,鼓勵創新、鼓勵試驗、容許失敗。這個《創新決定》更明確將政府部門的改革創新,列入施政績效考核,做為部門成效、職務晉升和獎勵的依據。
社論對此評論說,相對于大陸政府,臺灣的行政團隊陷入“不做不錯”的死胡同,臺灣官員將“圖利”視為蛇蝎猛獸,只求自保官位,完全忘記了要為社會與全體民眾創造福祉的首要任務。兩岸的競爭,在此已見勝負。
社論說,大陸經濟改革進入深水區,累積三十幾年盤根錯節的利益交錯,的確讓經濟改革顯得極為困難。但是我們看到習近平、李克強以及大陸各省市的領導,仍然以強大的決心,不斷為改革創造條件,不斷進行結構性的革新;雖然看起來還很遙遠,但是高舉改革大旗的強烈企圖心,令人動容。
社論最后強調,三十五年前中共第十一屆三中全會,將大陸推上改革開放的道路,在短短三十年內就將大陸打造成全球第二大經濟體。今天的第十八屆三中全會,再一次走到歷史改革的路口,不只關系到大陸未來十年的走向,對于全球的政經格局、對于臺灣的未來,也將產生歷史性的影響。臺灣從當局到民間,都必須密切注意大陸改革的一舉一動,臺灣與大陸的經濟互動密切,早已唇齒相依,對于三中全會推出的各種改革,我們絕對不能只做壁上觀,更應該積極參與,為我們下一階段的經濟發展創造機會。
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