在臺灣是否進口含瘦肉精的美國牛肉的漫天爭議中,臺當局行政主管部門負責人陳沖就美國牛肉安全性提出四項條件,作為開放進口的管理方向。仔細比較,這些條件和二○○七年陳水扁當局計劃開放美牛的構思,其實沒有太大差異,走的都是日本的“雙軌制”。不同的是,如今朝野角色對調,馬當局從當年的反對者變成決策者,民進黨則從主張開放站到了反方。
臺灣《聯合報》7日發(fā)表社論說,這樣的立場轉變,雖是執(zhí)政與在野的角色易位使然,卻也說明了臺灣政黨政治文化的淺薄,導致政治論辯和決策的反復。理論上,執(zhí)政黨必須有整體的治理考慮,在面對難以兩全的選擇時,必須權衡大局理出輕重得失,作出取舍。在野黨則無此負擔,可以在單一議題上全力杯葛,只要讓執(zhí)政者難堪,自己就能得分。問題是,面對重大議題時,島內朝野除了對立,難道沒有第二條路可走?
以瘦肉精議題為例,若只從民眾健康及尊嚴的立場看,當然不該有任何妥協。然而,當美方將美牛和美臺貿易暨投資架構協定(TIFA)掛勾,不解決瘦肉精問題,影響深遠的雙邊經貿協定即無限期擱置;此時,朝野談論問題的視野自須隨之調整,如何在不損及民眾健康的前提下一致對外,尋求最周全的進口管理,才是重要主軸。這些,從日、韓處理美牛問題的先例,都提供了極佳借鏡。
對馬當局而言,藍軍五年前杯葛瘦肉精開放,導致今天自己窮于面對此一棘手難題,當然是一個深刻的教訓。反觀民進黨,當年執(zhí)政時聲稱萊克多巴胺是“安全的”,甚至私下偷偷解除了瘦肉精的行政檢驗;今天卻倒轉立場,反咬馬當局出賣民眾健康,不僅前恭后倨,且自我矛盾。尤有甚者,馬當局今天開放瘦肉精,是著眼于臺灣更大的經貿利益;而陳水扁當局當初停驗美牛瘦肉精,只是為了交換陳水扁過境美國,兩者的用心設想,不能同日而語。
不僅美牛議題如此,近年來,政黨政策立場反復不定、甚至自我矛盾的事件層出不窮;其中,尤以民進黨更為嚴重。最有名的例子,如核四案、老農津貼案等,無一不是綠色執(zhí)政時說一套,在野時又全盤推翻,絲毫不考慮社會付出的巨大成本。
社論說,民進黨之所以如此易于出爾反爾,主要原因是對“反對黨”角色作了錯誤解讀。民進黨早年靠著千方百計的杯葛和抵制,突破了國民黨的一黨獨大,這使它誤以為反對黨的角色就只有杯葛,以為只有和執(zhí)政黨唱反調才是民主制衡。這種想法,其實并不是真正成熟、理性的政治態(tài)度,一旦推到極端,更往往會危害臺灣利益。更何況,民進黨有過執(zhí)政八年的歷史,經手的決策不知凡幾;若一味為反對而反對,不顧整體利益,只會暴露自己的反復無常,缺乏一貫信念及中心思想。
事實上,一旦政黨輪替成為常態(tài),所有在野時遇到的“機會”,都會成為自己在朝時的“風險”;那么,政黨在思考問題時就不能不從更高的利益出發(fā),并掌握自己的核心價值。在美牛這種問題上,朝野政黨更重要的是一致對外,做好進口把關,以便向TIFA進發(fā),這才是最大的“臺灣共識”,而不是只會在內部自相殘殺。否則,以目前朝野的各說各話繼續(xù)發(fā)展,民眾的恐慌被煽起,而臺當局最后仍得向美牛開放門戶,結果在野黨賺到了一點殺伐的快感,那會更符合臺灣的利益嗎?
社論最后說,二○○七年,臺當局“農委會主委”蘇嘉全面對美牛問題時說,若醫(yī)療單位證明使用瘦肉精對畜牧業(yè)有幫助,“禁瘦肉精就沒道理”;而正在競選臺灣地區(qū)領導人的馬英九則聲言要維護民眾健康,反對瘦肉精“禁豬不禁牛”。如今,雙方易地而處,不妨好好想想自己立場的前后變化,就當作朝野共同學習超越黨派的一課吧!
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