臺(tái)“行政院”于日前公布了陸資赴臺(tái)的相關(guān)政策,隔日股市就受到激勵(lì)而上漲近150點(diǎn)。一日之股市表現(xiàn)或許不足以證明此一政策對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響,卻反映了一般民眾的預(yù)期心理。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日發(fā)表社評(píng)稱,股市是像溫度計(jì),反映的是實(shí)時(shí)的氣溫變化,我們關(guān)心的是長期的氣候,也就是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正;。
什么是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;看蟛繑(shù)人可能不了解其意義。社評(píng)認(rèn)為,可以從兩個(gè)面向來探討。第一個(gè)面向是交流的面向,包括貨物、人員、資金、技術(shù)等等的交流。在這個(gè)面向中,雙向?qū)Φ取⒆杂苫侵匾膮⒖贾笜?biāo)。
從去年馬英九上臺(tái)成立以來,即以改善兩岸關(guān)系,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化為目標(biāo),而且循序漸進(jìn)地往前推動(dòng)。首先是兩岸的航運(yùn)正;瑥陌鼨C(jī)到定期航班,兩岸居民往來不必再繞經(jīng)香港或其它第三地,縮短了空間距離,大幅節(jié)省了成本,也縮短了心理距離。
在投資方面,長期以來,臺(tái)灣雖然“戒急用忍”,但到大陸投資的臺(tái)商仍絡(luò)繹于途。社評(píng)稱,根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì),至今年5月止,核準(zhǔn)赴大陸投資的金額高達(dá)771億美元;而非官方的統(tǒng)計(jì)更為驚人,約1500至2000億美元。然而由于政治關(guān)系,兩岸在過去都完全限制大陸個(gè)人或法人到臺(tái)灣來投資。因此,形成了一面倒的失衡的現(xiàn)象。這絕非正;鶓(yīng)有的現(xiàn)象。
臺(tái)當(dāng)局這一波開放陸資來臺(tái),其實(shí)也包括了專業(yè)人士來臺(tái)的配套措施,使兩岸的投資達(dá)到了雙向以及對(duì)等的原則。但不可諱言地,臺(tái)當(dāng)局仍采正面表列的方式,在自由化方面,稍有不足。不過,凡事循序而進(jìn),行穩(wěn)方可致遠(yuǎn),尤其初次開放陸資來臺(tái),臺(tái)當(dāng)局“先有成果,再行擴(kuò)大”的政策原則是正確的選擇。正常化本來就是程序之別,而非有無之分,社評(píng)認(rèn)為,臺(tái)當(dāng)局踏出這一步,已是重要的一大步,值得肯定。
根據(jù)第三次“陳江會(huì)”簽署的兩岸金融合作協(xié)議,兩岸金融主管機(jī)關(guān)已經(jīng)密集展開溝通,協(xié)商簽署MOU相關(guān)事宜。這不只是兩岸金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入的大事,也象征了兩岸金流的正常化。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;牧硪粋(gè)面向是經(jīng)貿(mào)交流的架構(gòu)與機(jī)制,主要就是ECFA以及投資保障的問題。ECFA其實(shí)就是自由貿(mào)易協(xié)議,是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;闹匾徊,一方面反映了自由化的原則,另一方面也落實(shí)了解決經(jīng)貿(mào)糾紛的機(jī)制。
兩岸經(jīng)貿(mào)往來如此密切,必然衍生許許多多的糾紛。過去每當(dāng)有糾紛發(fā)生時(shí),只能透過兩會(huì)協(xié)處,如果協(xié)處無效,臺(tái)商也往往投訴無門。如果兩岸能建立具有公權(quán)力性質(zhì)的經(jīng)貿(mào)糾紛解決或協(xié)商機(jī)制,必然可以提供兩岸投資者更大更多的保障,這些保障也會(huì)進(jìn)一步促使兩岸更多更廣的投資。因此,社評(píng)期待兩岸能盡早就ECFA以及投資保障協(xié)議達(dá)成共識(shí)。
社評(píng)最后說,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化,“交流”與“機(jī)制”猶如人之雙足,缺一不可,以當(dāng)前之進(jìn)展,有理由相信,豐碩的成果正在前方等待我們采擷。
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