臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”電價(jià)咨詢委員會(huì)通過(guò)島內(nèi)電價(jià)分7月1日及10月1日兩階段調(diào)整,分別上漲12.6%及25.2%,累計(jì)上漲41%,漲幅相當(dāng)大,這是長(zhǎng)期凍漲所付出的代價(jià)。但此一漲幅尚未完全反映臺(tái)電成本的上升,臺(tái)電預(yù)估即使調(diào)漲,今年還要虧損1,129億元,顯示明年電價(jià)還有持續(xù)上調(diào)的可能。
在電價(jià)未決定調(diào)整前,“經(jīng)濟(jì)部”即提出警告,因油價(jià)、天然氣及液化瓦斯價(jià)格的調(diào)漲,6月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)可能大漲4.5%;7月再調(diào)漲電價(jià),CPI可能漲多少,“經(jīng)濟(jì)部”未作預(yù)估。不過(guò),“行政院”主計(jì)處在5月底時(shí),曾將油電價(jià)格調(diào)整后,今年全年CPI上漲率,自原預(yù)估的1.98%,大幅調(diào)升到3.29%,將創(chuàng)13年來(lái)最大漲幅。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社論指出,這些預(yù)估,都是根據(jù)過(guò)去趨勢(shì),考慮調(diào)漲幅度及其間接衍生相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響,而且假定其它因素不變,所計(jì)算出物價(jià)可能漲幅。但事實(shí)上其它因素可能不變嗎?5月底油價(jià)調(diào)漲后,整個(gè)下半年油價(jià)就不會(huì)再上調(diào)嗎?其實(shí)僅島內(nèi)油價(jià)調(diào)漲后兩個(gè)多星期來(lái),即起了極大的變化,顯示島內(nèi)外通膨情勢(shì)愈趨嚴(yán)峻。
先就國(guó)際油價(jià)而言;雖沙特阿拉伯呼應(yīng)八大工業(yè)國(guó)家(G8)財(cái)長(zhǎng)本月14日日本大阪會(huì)議要求產(chǎn)油國(guó)增產(chǎn),聲明沙國(guó)除已于5月每日增產(chǎn)原油30萬(wàn)桶外,決定6、7月每日再增產(chǎn)20萬(wàn)桶。但此一訊息并無(wú)法阻止油價(jià)的飆漲。更由于挪威北海一處油田,本月15日發(fā)生火災(zāi),造成日產(chǎn)15萬(wàn)桶油田停產(chǎn),因而又引發(fā)紐約商品交易所16日西德州輕原油7月期貨盤(pán)中每桶飆漲至139.89美元,再創(chuàng)歷史新高,較島內(nèi)油價(jià)調(diào)漲時(shí)的基礎(chǔ)油價(jià),又上漲10%以上;而且國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)更喊出每桶200美元,甚至250美元的天價(jià),這使島內(nèi)下半年油價(jià)再向上調(diào)升的機(jī)率大幅提高。
其次,與此同時(shí),美國(guó)中西部發(fā)生15年來(lái)最嚴(yán)重的水災(zāi),使世界糧倉(cāng)的大批農(nóng)田被水淹沒(méi),估計(jì)美國(guó)玉米庫(kù)存量將因此下滑53%,降至13年來(lái)新低。因而刺激玉米、黃豆價(jià)格再度大漲,較去年同期分別飆漲126%及81%。此波玉米、黃豆價(jià)格飆漲,及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品成本的上升所引發(fā)的通膨問(wèn)題,其殺傷力不亞于國(guó)際油價(jià)的飆漲。
受到新興國(guó)家的崛起、全球氣候的變遷,再加生質(zhì)能源排擠等因素的影響,全球糧食庫(kù)存數(shù)量已降至30年來(lái)最低水平,糧食供不應(yīng)求將成為長(zhǎng)期趨勢(shì);短期內(nèi)糧食價(jià)格下降的可能性不大,長(zhǎng)期上漲的可能性則大增。
面對(duì)油糧價(jià)格飆漲,國(guó)際經(jīng)濟(jì)又陷入不景氣,各國(guó)政府正陷入因應(yīng)對(duì)策兩難之際,6月以來(lái)已有十多個(gè)國(guó)家人民無(wú)法忍受,而走上街頭示威或罷工抗議。G8財(cái)長(zhǎng)會(huì)議要求國(guó)際貨幣基金(IMF)調(diào)查油價(jià)飆漲背后,是否有投機(jī)炒作因素;歐盟建議各國(guó)實(shí)行各種措施,包括調(diào)降燃料稅,或給窮人補(bǔ)助,以降低沖擊;亞洲銀行表示,各國(guó)政府應(yīng)體認(rèn)通膨已是非常重大的問(wèn)題,可能危害經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),各國(guó)央行應(yīng)采取一切步驟,包括升息、提高存款準(zhǔn)備率,及實(shí)施彈性匯率,以對(duì)抗通膨。
回頭看島內(nèi),新當(dāng)局上任十天內(nèi)即解凍了油價(jià)。將油價(jià)成本上升的20%,由當(dāng)局降低關(guān)稅及貨物稅來(lái)吸收,另20%要中油公司提高經(jīng)營(yíng)效率來(lái)承接,僅以成本上升的60%反映在油價(jià)上,而且對(duì)大眾運(yùn)輸用油給予補(bǔ)貼,對(duì)弱勢(shì)及低收入戶給予補(bǔ)助;電價(jià)的調(diào)漲,家庭用電為照顧低收入戶,月用電110度電價(jià)不調(diào)漲,以上采累進(jìn)電價(jià),以降低其不利影響,完全符合歐盟的建議,也能達(dá)到節(jié)能減碳的效果。
但,社論指出,島內(nèi)物價(jià)在調(diào)整油價(jià)前的九個(gè)月,CPI除1月外已連續(xù)八個(gè)月漲幅超過(guò)3%,其中核心物價(jià)也連續(xù)三個(gè)月超過(guò)3%,而躉售物價(jià)去年第四季上漲7.5%,今年1-5月更漲8%,均顯示通膨壓力的沉重。5月底以后油、電的連續(xù)調(diào)漲,再加玉米、黃豆近期再度飆漲,所帶動(dòng)的飼料、畜產(chǎn)品、色拉油等價(jià)格的可能進(jìn)一步上漲,以及原油價(jià)格的持續(xù)飆高,島內(nèi)油價(jià)的再調(diào)整難免,在在都會(huì)抬升下半年物價(jià)的漲幅。可見(jiàn)“經(jīng)濟(jì)部”警告6月CPI大漲4.5%,主計(jì)處預(yù)估全年3.29%,應(yīng)只是起跳數(shù)字,實(shí)際漲幅應(yīng)會(huì)更高。
社論認(rèn)為,日前“經(jīng)建會(huì)”表示,現(xiàn)階段總體經(jīng)濟(jì)政策,已以控制通膨?yàn)樽顑?yōu)先,提振景氣列為第二,完全正確。不過(guò),就對(duì)抗通膨而言,當(dāng)局除調(diào)整并降低油電價(jià)漲幅,及新臺(tái)幣升值外,并未見(jiàn)其它動(dòng)作。而且新臺(tái)幣雖對(duì)美元升值,但對(duì)日?qǐng)A、歐元、人民幣還在貶值。這次物價(jià)上漲理論上雖是進(jìn)口成本的推升,但實(shí)際觀察島內(nèi)貨幣的寬松,真的沒(méi)有影響嗎?亞銀建議各國(guó)央行采取緊縮貨幣政策對(duì)抗通膨,不無(wú)道理。不知臺(tái)灣的“央行”,以為如何?
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