臺積電董事長張忠謀日前提出他對社會M型化問題的看法與解決方法，希望新當(dāng)局能落實(shí)“富人增稅，窮人減稅”的稅改。他甚至還呼吁，明年促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例租稅減免絕對要徹底落日，不能局部復(fù)活或借尸還魂。在工商界一片要求執(zhí)政當(dāng)局繼續(xù)延長免稅聲浪中，張忠謀獨(dú)排眾議的諍言，發(fā)人深省。臺灣《工商時報(bào)》社論表示，我們一方面為張忠謀的良心發(fā)言喝采，另一方面則期待社會廣大的回響，進(jìn)而促使更多企業(yè)家出面相挺支持。

　　近年來臺灣所得分配不均與貧富差距擴(kuò)大益愈嚴(yán)重，中產(chǎn)階級逐漸萎縮，財(cái)富分配趨向M型化，社會出現(xiàn)了許多“新貧”與“近貧”人口，臺當(dāng)局亟須早日正視此一問題。從所得重分配的功能言，執(zhí)政當(dāng)局擁有的工具不外乎租稅與社會福利措施二種。前者若能發(fā)揮量能課稅的功效，即可達(dá)到“劫富”的目的；后者若能照顧到真正需要幫助的人，則便能產(chǎn)生“濟(jì)貧”的效果。根據(jù)研究顯示，近年臺當(dāng)局所做的所得重分配，其中百分之九十乃是來自于社會福利措施的執(zhí)行，課稅的貢獻(xiàn)相對微小而不足。

　　換言之，若欲解決所得分配不公問題，首先必須要調(diào)整與平衡課稅及社會福利二者間的功能。在“濟(jì)貧”的部分，除應(yīng)隨時檢討與改善現(xiàn)行各種社會福利的缺失外，更重要的是能適時創(chuàng)建因應(yīng)與符合社會新需求的措施，而此亦正是臺灣民眾支持“負(fù)所得稅”的原因。至于，在“劫富”的部分，則須要靠對富人加稅，其中最關(guān)鍵的就是要擴(kuò)大稅基，取消或限縮現(xiàn)行各種浮濫的減免稅優(yōu)惠。除了張忠謀所談到的證券交易所得恢復(fù)課稅及取消促產(chǎn)條例減免稅外，另外一項(xiàng)應(yīng)該做的乃是加強(qiáng)與提高“最低稅負(fù)制”(即所得基本稅額條例)的課稅效果。此制度已經(jīng)實(shí)施二年，當(dāng)局有關(guān)部門應(yīng)該考慮將個人六百萬免稅額降低至四百萬元以下，以增加適用此一稅制的富人數(shù)量，進(jìn)而發(fā)揮更有效的重分配效果。

　　社論認(rèn)為，一個現(xiàn)代化的企業(yè)家不但要懂得經(jīng)營事業(yè)賺取利潤，更要體認(rèn)企業(yè)形象與社會責(zé)任的重要。現(xiàn)實(shí)社會中，的確有許多企業(yè)家熱心社會公益，每年皆捐助龐大金錢贊助各種公益活動或救助貧窮，應(yīng)對這些企業(yè)家的善行義舉表示肯定。其實(shí)，臺灣稅法亦對這些公益捐贈行為給予許多減免稅的鼓勵，例如所得稅中慈善公益捐贈可做為列舉扣除的項(xiàng)目以及遺贈稅中對公益信托財(cái)產(chǎn)與慈善公益捐贈等不課稅。由此可知，企業(yè)家從事社會公益活動，不但能提升企業(yè)的品牌與形象，更能達(dá)到節(jié)稅的實(shí)際利益。如果企業(yè)家的所得稅邊際稅率為40%，則每當(dāng)他捐出100元，其真正的捐贈只有60元，行政部門另外為其負(fù)擔(dān)了40元，有效地減輕了企業(yè)從事公益活動的成本。無怪乎公益捐贈的金額與范圍能逐年不斷地增加與擴(kuò)大，甚至在企業(yè)界已成為一種“時尚”。

　　社論指出，在感動于企業(yè)家熱心公益之余，卻常發(fā)現(xiàn)許多有錢的企業(yè)家繳納極少的稅，這是一個令人不解的強(qiáng)烈對比。有錢人不愿意把錢繳稅，但卻愿意捐贈出來做善事。課稅是為了謀求社會全體民眾的福祉，追求社會公義價(jià)值的提升，概念上乃系更廣義的“社會公益”。企業(yè)家若能將繳稅視為如同贊助社會公益，則必能不再費(fèi)心勞力地游說行政部門給予減免稅或從事各種復(fù)雜的節(jié)稅安排與規(guī)劃。私人捐贈做社會公益，目的無非是為了濟(jì)弱扶傾、救助貧窮，以實(shí)現(xiàn)社會公義的精神與價(jià)值，此與行政部門的重分配功能完全一致。之所以贊許張忠謀，即系深切感動于他將“社會公益”轉(zhuǎn)化成“社會公義”的真知灼見。

　　當(dāng)然，社論也表示，此富人加稅的報(bào)導(dǎo)一出，勢必會對張忠謀造成莫大壓力，連“財(cái)政部長”都不敢公開予以正面肯定，可見此事利益糾葛復(fù)雜的程度。希望張忠謀不但有說真話的勇氣，更有永不退縮的堅(jiān)持。

[責(zé)任編輯：張弛]