李克強(qiáng)總理3月15日回答中外記者提問的突出亮點之一,是在全球化受挫的大背景下,明確而又全面地闡述了中國堅定推進(jìn)全球化的立場和相關(guān)措施,從而展示了中國在全球化問題上的自信、力量與擔(dān)當(dāng)。
2008年全球金融海嘯前,全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了將近20年的高速增長,其重要原因或重要推動力量之一就是全球化。正是在全球化進(jìn)程中,中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,金磚國家發(fā)展成為全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉足輕重的重要力量,G20取代G7成為決定全球經(jīng)濟(jì)事物和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。但自從2009年西方國家普遍陷入經(jīng)濟(jì)衰退后,全球化進(jìn)程卻嚴(yán)重受挫,逆全球化正成為西方社會的流行思潮。其結(jié)果,直接導(dǎo)致近些年來全球貿(mào)易投資的停滯不前甚至持續(xù)下降,從而極大影響到全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程和復(fù)蘇力度。國際社會越來越認(rèn)識到,提振全球經(jīng)濟(jì),其中一個重要環(huán)節(jié)就是重新振興全球貿(mào)易與投資,就是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化。
李克強(qiáng)總理回答彭博社記者提問時,首先就正面闡述了中國在全球化問題上的這一明確立場。李克強(qiáng)總理明確指出,在全球化進(jìn)程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下,中國始終堅持一貫的立場,那就是:維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化,支持自由貿(mào)易。為什么?因為中國和世界許多國家一樣,是全球化的受益者。但中國堅定推進(jìn)全球化的決心并不僅僅是為了自身利益,而是全球的普遍利益。近30年全球化進(jìn)程所表明的一個顯而易見的事實就是,實際上,全球化使各國都受益了。
李克強(qiáng)總理在回答記者提問時還明確指出了中國繼續(xù)推動全球化進(jìn)程的四方面基本措施。
其一,堅定不移地積極推進(jìn)對外開放,積極打造開放的高地、投資的熱土,和世界共享發(fā)展機(jī)遇。推動中國的發(fā)展,首先要把自己的事情辦好,但關(guān)起門來也辦不好自己的事情。所以我們的開放大門會越開越大。針對這一點,李克強(qiáng)總理列舉了幾組數(shù)字。去年,中國吸引外資在發(fā)展中國家仍居首位,達(dá)到1260億美元。世界銀行對中國營商環(huán)境的評估,去年和2013年相比上升了18位。同時,我們推動上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),已經(jīng)逐步擴(kuò)大到11個省區(qū)市,而且還會把普遍適用的經(jīng)驗向全國推廣。中國這么做的根本目的,就是通過自身的積極開放,讓世界上的其他國家共享中國機(jī)遇。
其二,積極推動“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略的實施,并通過各種機(jī)制協(xié)調(diào)中國與沿線國家的共同發(fā)展。自從“一帶一路”戰(zhàn)略提出和亞洲投資銀行啟動以來,中國的倡議得到了全球最廣泛的支持和贊成,相關(guān)舉措也得到沿線國家的普遍贊譽(yù)。李克強(qiáng)總理特別提出,我們還要在今年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,不斷推出擴(kuò)大開放的措施。
其三,積極推動雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)和投資貿(mào)易協(xié)定談判,用區(qū)域化來推動全球化。李克強(qiáng)總理明確表示,中國對已經(jīng)達(dá)成或者希望達(dá)成的一些區(qū)域貿(mào)易安排一直持開放態(tài)度,也樂見其成。只要是有利于貿(mào)易自由化的,我們都會去參與、去推進(jìn),而且中國人明白,要用開放抓住全球化的機(jī)遇,不管有什么挑戰(zhàn)都不能錯過。而在過去若干年里,我們也和很多國家提議,建立自由貿(mào)易區(qū)或者進(jìn)行投資貿(mào)易協(xié)定的談判,這些都是有利于雙向開放的措施。李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào),有一點我想大家要明確,就是你的開放力度越大,開放程度越深,這里面的摩擦相應(yīng)就會越多,但是占的比例會越來越小。
最后,中方也愿意和世界各國一道來改善全球治理體系。李克強(qiáng)總理也指出,過去幾十年來,全球化進(jìn)程中確實也出現(xiàn)過一些問題,像分配等方面出現(xiàn)的問題,但它們不是全球化本身的問題,而是應(yīng)對的問題。從某種意義上講,全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的利益分配失衡和發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡,所反映的還是全球治理結(jié)構(gòu)和治理體系的失衡,因此,只有緊緊抓住全球治理這個根本問題,才能從根本上解決全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題。李克強(qiáng)總理明確表示,中方愿意和世界各國一道來改善全球治理體系,從而為全球化保駕護(hù)航。李克強(qiáng)總理特別提出,全球化和世界的和平發(fā)展合作是一體的、不可分的。關(guān)起門來以鄰為壑,解決不了問題。因此,唯一的出路還是繼續(xù)推動全球化。同時,維護(hù)全球貿(mào)易的自由化,還需要世界各國共同努力,因為天下是天下人的天下。
(周曉晶 中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員)
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