據(jù)美國《僑報》綜合報道,終于,在經(jīng)歷過去一年激烈的選戰(zhàn)后,歷史在2017年1月20日迎來一個重要拐點。

　　雖然奧巴馬表示,卸任后只要覺得美國的“核心價值觀”受到威脅,他就會站出來說話。但是所有人都清楚,那時候他說什么也不重要了。今后的一段時間里,特朗普和他的新政將是所有人關(guān)注的焦點。

　　對于特朗普此人,圍繞著很多的標(biāo)簽:毫無政治經(jīng)驗的富商、反全球化、強硬的反移民態(tài)度……恨他的人認(rèn)為他會把美國帶向深淵,而愛他的人把他當(dāng)作美國未來前途的“救世主”。

　　而對于在美華人和中國留學(xué)生,他們的心中對特朗普的上任也充滿了矛盾。雖然明知道特朗普對于中國發(fā)布了不少充滿敵意的言論,中美兩國未來關(guān)系走向撲朔迷離。但看上去,特朗普也比曾經(jīng)的另一個選擇希拉里和民主黨更能保證華人群體的利益。也因為此,特朗普在競選期間出人意料的獲得了很多華人的支持。

　　如今特朗普即將正式上任,對于華人來說,現(xiàn)在最關(guān)心的問題就是華人群體能否因此受益?未來的移民政策會產(chǎn)生什么影響?

　　留學(xué)生就業(yè)前景堪憂

　　在美華人中,有相當(dāng)一部分是中國留學(xué)生。有公開數(shù)據(jù)顯示,2015-2016學(xué)年,在美國際學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過了100萬人。這其中,中國留學(xué)生數(shù)接近33萬人,占留學(xué)生群體的31%,在過去的十年中,中國留學(xué)生來美人數(shù)翻了5倍。

　　但是,特朗普對于移民的態(tài)度引發(fā)了不少國際留學(xué)生對未來就業(yè)環(huán)境的擔(dān)憂。另一方面,從特朗普已經(jīng)任命的諸多內(nèi)閣成員人選來看,將來掌管美國各個命脈部門的人基本都是反移民的,他們未來很可能真的也會對留學(xué)生的簽證下手。

　　特朗普若是真要對留學(xué)生下手。會有什么具體措施?

　　目前,根據(jù)美國移民局(USCIS)的規(guī)定,大多數(shù)留學(xué)生持有的是F1簽證,畢業(yè)后若想留在美國,要提前申請OPT extension,也就是俗話說的實習(xí)期,這期間F1簽證的身份不用轉(zhuǎn)變。普通學(xué)生的OPT extension時間是12個月。而STEM學(xué)生可以在此基礎(chǔ)上延長24個月。

　　在奧巴馬任內(nèi),他就曾推動延長STEM學(xué)生的OPT有效期。這項動作屬于行政命令,也就是說,總統(tǒng)可以直接下令改變。未來,特朗普如果想給留學(xué)生設(shè)限,學(xué)生們的OPT有效期將是第一個中槍的。

　　而留學(xué)生留美就業(yè)最關(guān)鍵的H1B簽證情況有些不同。特朗普曾經(jīng)發(fā)過這樣的Twitter:

　　但是特朗普又曾對媒體表示過H-1B簽證對美國工人非常不好,“一些公司給 H-1B 的工資太低了,這些外國人搶了美國人的工作,我以后要把美國人的工作放在第一位。”

　　目前,美國每年給外國籍員工提供8.5萬個H-1B工作簽證。最近4年,由于申請人數(shù)暴增,移民局采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配,近2年的中簽率僅有約三分之一。

　　據(jù)路透社報道,特朗普的過渡團(tuán)隊一直在積極尋求H-1B工作簽證改革辦法。在12月特朗普與科技大佬們的閉門會議上,大家曾就提高H-1B 申請成本進(jìn)行討論。特朗普問科技大佬們是否反對這樣做時,沒有一個人提出反對意見。據(jù)參與此次會議的一位人士透露,“特朗普對H-1B 簽證并沒有敵意”。

　　媒體分析認(rèn)為,如何降低外包公司獲得H-1B配額將是改革的重點。與印度人相比,中國留學(xué)生在此領(lǐng)域獲得的H-1B配額比例相當(dāng)?shù)汀Ｈ绻�真的對配額做出調(diào)整,中國留學(xué)生很可能反而因此獲利。

　　還有一個很重要的問題,與OPT不同,H1B簽證的改革屬于移民法改革,總統(tǒng)只有行政權(quán)促使其程序復(fù)雜化,但更改條款的權(quán)力則在議會手里。所以這樣看來,留學(xué)生倒不用特別擔(dān)心特朗普上任后,H1B簽證會立刻變成一場鏡花水月。

　　移民門檻面臨提高

　　日前移民專業(yè)研究機構(gòu)移民政策研究所(MPI)兩名專家莎拉·皮爾斯和蘭迪·凱普斯共同撰寫文章,預(yù)測特朗普正式入主白宮之后,美國移民執(zhí)法和移民政策在邊境安全、非法移民驅(qū)逐、童年入境暫緩遞解法案、接收難民等領(lǐng)域的情況可能會與現(xiàn)在有所不同。

　　如果白宮和共和黨之間能夠在移民問題上找到一些共同觀點,那么特朗普將可以推進(jìn)其移民規(guī)劃中需要國會批準(zhǔn)的部分。

　　如果將這些可能的政策變化落實到簽證政策上,除了剛剛提到的H1B工作簽證,L-1A外派經(jīng)理、EB5投資移民等華人青睞的主要移民渠道都可能會有變化。

　　華裔律師陳啟耕表示,特朗普上任后,L-1A高級外派經(jīng)理簽證抽查審核制度會更嚴(yán)格,申請者不要打擦邊球,正規(guī)辦理會更加有保障。至于EB5投資移民,陳律師認(rèn)為特朗普“又愛又恨”這一移民簽證。“作為商人的特朗普希望有更多的投資移民。而目前看,投資移民的名額可能會由之前的1萬個,增加到25000個,而投資數(shù)額可能提升至80-120萬美元。” 目前來看,漲價、TEA定義變更、簽證分配等“高門檻”條款仍是主要方向。

　　這樣看來,與華人最相關(guān)的留學(xué)和移民政策在特朗普上任后預(yù)計都會有緊縮的傾向,但商人出身的特朗普不大可能會“一刀切”的改革所有相應(yīng)政策。積極的來看,共和黨也沒有做過,曾經(jīng)遭到華人群體反對并最終廢除的加州SCA5法案。

　　特朗普上任引發(fā)美國兩大陣營白熱化的尖銳對立,顯示出美國社會撕裂之深。近年來參政熱情高漲的華人群體,也不可避免地深陷其中。以特朗普的不確定和多變,未來華人從中能夠獲得什么,能夠改善目前的境遇,現(xiàn)在還難以斷定。