按：美國(guó)總統(tǒng)選舉自啟動(dòng)以來(lái)，絕大多數(shù)主流媒體的民調(diào)排行榜上，希拉里都占據(jù)著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。決勝時(shí)刻，特朗普實(shí)現(xiàn)“逆襲”。這將給中美關(guān)系帶來(lái)怎樣的影響？中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)？我們邀請(qǐng)七位學(xué)者齊聚圓桌，暢談中美關(guān)系將如何變局。

　　東北亞局勢(shì)會(huì)不會(huì)和緩

　　吳心伯：目前來(lái)看，特朗普在外交安全政策上的想法不是很明顯，他最終可能還是要回歸到共和黨的政策路線上。共和黨一般分為經(jīng)濟(jì)派和戰(zhàn)略派。經(jīng)濟(jì)派注重商業(yè)利益，代表華爾街，這一部分人對(duì)TPP很感興趣。戰(zhàn)略派代表軍工行業(yè)，注重美國(guó)在軍事上的投入，可能對(duì)薩德部署等政策更感興趣。所以，最終組建特朗普外交安全團(tuán)隊(duì)的人選將變得非常重要。

　　姚云竹：美國(guó)的外交政策如果到了特朗普手里，不會(huì)有斷崖式變化，但確實(shí)也不會(huì)是線性、延續(xù)性的政策。在亞太，可能最需要觀察的是特朗普的軍事聯(lián)盟政策。如果特朗普對(duì)同盟關(guān)系沒(méi)有前幾任政府那樣重視，亞太安全架構(gòu)可能會(huì)發(fā)生大的變化。在這個(gè)過(guò)程中會(huì)形成權(quán)力和實(shí)力的真空，各國(guó)會(huì)根據(jù)這種情況作出調(diào)整。

　　達(dá)巍：特朗普上臺(tái)，將帶來(lái)很多新的、復(fù)雜的問(wèn)題，他將更多地創(chuàng)造出一種混亂的局面和不確定性。在朝鮮半島問(wèn)題上，特朗普的基本思路是美國(guó)要減少介入，跟朝鮮實(shí)現(xiàn)接觸，讓韓國(guó)多管事。美國(guó)認(rèn)為薩德是防御性武器，如果按照這樣的邏輯，不排除繼續(xù)部署薩德的可能。特朗普會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)亂局，這個(gè)亂局對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有好有不好。TPP可能受阻，美日同盟可能弱化，為我們提供機(jī)遇。美國(guó)的雙邊同盟是冷戰(zhàn)產(chǎn)物，不符合時(shí)代潮流，它們被弱化沒(méi)什么不好。只是美日同盟一旦變得松散，日本就有可能走上武裝的道路。

　　金燦榮：關(guān)于朝核問(wèn)題和薩德問(wèn)題，特朗普在競(jìng)選中的表態(tài)并不清晰，所以不好判斷。特朗普政府可能會(huì)把在韓國(guó)部署薩德的問(wèn)題放手交給軍方，因?yàn)楣埠忘h一向代表著軍火商的利益，所以這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不是好消息。另外，奧巴馬時(shí)期在朝核問(wèn)題上采取的是“戰(zhàn)略忍耐”政策，特朗普上臺(tái)后不會(huì)像奧巴馬那么消極。他反倒可能會(huì)先把更多的責(zé)任更明確地交給中國(guó)，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)會(huì)。

　　李海東：在薩德問(wèn)題上，美國(guó)對(duì)韓國(guó)強(qiáng)有力的官方政策可能將持續(xù)。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，只要不花或者少花美國(guó)的錢都不是壞事，只要能有效解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題的都不是壞事。薩德與美國(guó)國(guó)防工業(yè)、民眾就業(yè)以及各州利益緊密聯(lián)系。特朗普會(huì)不會(huì)采取果斷措施撤出薩德，目前下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早，需要觀察。

　　朱鋒：在韓部署薩德是克林頓政府以來(lái)歷任美國(guó)政府和五角大樓的長(zhǎng)期政策努力，看不到特朗普政府會(huì)在薩德問(wèn)題上重新進(jìn)行重大調(diào)整的實(shí)際可能性。在朝核問(wèn)題上，特朗普說(shuō)，一旦他當(dāng)選，愿意和金正恩舉行首腦會(huì)晤來(lái)打破僵局。特朗普思考的是要和奧巴馬的民主黨政府做進(jìn)一步切割，尋求弱化美國(guó)在亞太以及世界其他地區(qū)的美國(guó)角色，更多地讓美國(guó)能減少受全球責(zé)任的拖累，把更多資源用來(lái)發(fā)展美國(guó)自己。所以，特朗普的外交政策主張普遍被視為是美國(guó)可能開(kāi)始奉行“新孤立主義”。

　　亞太再平衡會(huì)不會(huì)“變盤”

　　李海東：特朗普上任后將繼續(xù)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，但核心內(nèi)涵將與奧巴馬大有不同。他的競(jìng)選表態(tài)說(shuō)得很清楚，希望其盟國(guó)承擔(dān)自身防務(wù)費(fèi)用與責(zé)任，不能當(dāng)美國(guó)安全與經(jīng)濟(jì)資源的寄生蟲(chóng)。這將給美國(guó)在亞太地區(qū)的同盟體系帶來(lái)非常有趣的變化，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略形勢(shì)將更加趨于平衡，中國(guó)周邊安全環(huán)境可能發(fā)生非常大的變化。過(guò)去與中國(guó)有紛爭(zhēng)的亞太地區(qū)國(guó)家，會(huì)逐漸失去美國(guó)以往那樣強(qiáng)有力的支持，在與中國(guó)有紛爭(zhēng)問(wèn)題的解決過(guò)程中將需更加謹(jǐn)慎和自斂。亞太將迎來(lái)中國(guó)實(shí)力與影響力迅速抬升的時(shí)期，如何有效運(yùn)用好這突如其來(lái)的機(jī)遇，而不像美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后那樣浪費(fèi)自身財(cái)力和影響力，這給中國(guó)提出了新的要求。

　　朱鋒：特朗普上臺(tái)后，TPP走向邊緣化幾乎是可以肯定的。TPP一直被視為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)支柱，這意味著特朗普政府會(huì)在“亞太再平衡”戰(zhàn)略上做出重大調(diào)整。同時(shí)，亞太地區(qū)已經(jīng)成為美國(guó)在海外的“核心利益”，特朗普政府也不會(huì)放棄美國(guó)亞太戰(zhàn)略的基本架構(gòu)，更不會(huì)實(shí)質(zhì)性地改變美國(guó)在亞太的前沿軍事存在和同盟體系。

　　在南海，首先，因?yàn)檎�體的外交態(tài)勢(shì)有所調(diào)整，中美有合作的新機(jī)遇，比如航行自由和安全，這是中美共同利益。第二，關(guān)于所謂南海仲裁裁決，這個(gè)中美爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)可能會(huì)延續(xù)，但中美應(yīng)建立對(duì)話及相關(guān)管道和機(jī)制。

　　陳力簡(jiǎn)：特朗普覺(jué)得中國(guó)人和東亞人都是做生意的伙伴，他沒(méi)有把我們當(dāng)成推翻美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)，他怕的是穆斯林極端分子。所以對(duì)亞太再平衡，特朗普沒(méi)有興趣。對(duì)南海問(wèn)題，他大概也沒(méi)有興趣搞什么巡邏。特朗普對(duì)協(xié)防臺(tái)灣也未必特別積極。對(duì)釣魚(yú)島，大概也不會(huì)幫日本出頭。

　　金燦榮：特朗普上臺(tái)后，現(xiàn)行的“亞太再平衡”政策相當(dāng)大的程度上會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。有兩個(gè)原因，首先，亞太再平衡是奧巴馬的政治遺產(chǎn)，特朗普對(duì)奧巴馬很反感，當(dāng)然不會(huì)繼承。其次，從共和黨的黨綱來(lái)看，對(duì)歐洲和亞洲利益的關(guān)注是均衡的，相對(duì)而言，民主黨更關(guān)注亞太一些。所以，基于黨派之間的差別，特朗普上臺(tái)后“亞太再平衡”政策也會(huì)發(fā)生一些改變。特朗普的共和黨政府會(huì)注重軍工利益集團(tuán)的需要，在軍事上多花錢，畢竟這些大軍火商是支持共和黨的基本盤。但是怎么運(yùn)用這些軍事力量？我覺(jué)得會(huì)平均用力，亞洲、歐洲、中東、巴爾干，不像奧巴馬時(shí)期將60%以上的軍力傾注到亞太。

　　特朗普是反對(duì)TPP的，他的重點(diǎn)是把工作崗位留給美國(guó)人。而TPP目前不是這個(gè)方向，因此特朗普上臺(tái)后，可能會(huì)拿出自己的一套政策來(lái)取代TPP。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)打響

　　朱鋒：特朗普與他的團(tuán)隊(duì)如何思考和拿出綜合的外交與國(guó)內(nèi)政策？什么是他執(zhí)政所需要的外交理念與外交重點(diǎn)？這些都需拭目以待。在這樣的背景下，與其現(xiàn)在設(shè)想如何去和特朗普政府打交道，不如繼續(xù)深入觀察特朗普和他的團(tuán)隊(duì)究竟會(huì)在內(nèi)政和外交上如何將“變革美國(guó)”以及“讓美國(guó)重新偉大”變成正式的理念、措施和方案。

　　吳心伯：特朗普上臺(tái)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。機(jī)遇體現(xiàn)在美國(guó)在亞太地區(qū)和中國(guó)的戰(zhàn)略與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)方面可能會(huì)有所調(diào)整，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力可能不像 “亞太再平衡”戰(zhàn)略被全力推行時(shí)那么大。中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)可能主要來(lái)自于經(jīng)貿(mào)方面，特朗普上臺(tái)后主要任務(wù)是拼經(jīng)濟(jì)，包括中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系調(diào)整以及對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的重振等等，這些都可能對(duì)中國(guó)造成影響。新一屆美國(guó)政府可能在很多方面與美國(guó)兩黨精英的傳統(tǒng)思維方式和政治行為都不太一樣，與它接觸不可避免會(huì)有摩擦，但如果對(duì)接得好也會(huì)有很多機(jī)會(huì)。

　　金燦榮：我認(rèn)為還是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推動(dòng)中美合作，特朗普上臺(tái)后主要的任務(wù)是搞好經(jīng)濟(jì)，這方面中國(guó)可以幫忙，而且兩國(guó)之間有一些共同話語(yǔ)。當(dāng)然，從特朗普的競(jìng)選中的表態(tài)來(lái)看，對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)、匯率問(wèn)題有抱怨，但是這些問(wèn)題都可以談，尋找解決辦法。另外，中國(guó)作為大國(guó)是有真金白銀的，有著巨大的購(gòu)買力。總體而言，未來(lái)中國(guó)應(yīng)對(duì)之策應(yīng)該是低調(diào)、友善，重點(diǎn)是尋找可行的合作方案。

　　達(dá)巍：和特朗普打交道的基本方式是不打不相識(shí)。他是一個(gè)明白人，如果他看到美國(guó)利益受損，就會(huì)調(diào)整政策。所以，美國(guó)要打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，我們也不用怕，把這一年兩年扛過(guò)去，在這個(gè)過(guò)程中，我們不應(yīng)是簡(jiǎn)單地忍，也不是為對(duì)抗而對(duì)抗，而是在條件成熟時(shí)推動(dòng)緩和，要把握塑造中美關(guān)系的主動(dòng)性。

　　陳力簡(jiǎn)：特朗普將主要在經(jīng)貿(mào)方面拿中國(guó)開(kāi)刀，中國(guó)會(huì)面臨史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。特朗普認(rèn)為，中國(guó)嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)，國(guó)際大宗商品定價(jià)權(quán)都在美國(guó)和歐洲老牌強(qiáng)權(quán)手中，中國(guó)食品、物資有求于美國(guó)，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品談判等處于天生的有利位置。他是一位實(shí)用主義的商人，會(huì)想方設(shè)法將自己的有利地位變現(xiàn)，甚至可能用耍無(wú)賴的方式達(dá)到自己的目的，會(huì)讓我們頭疼一陣子。中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式就是“一帶一路”。通過(guò)“一帶一路”減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，平衡世界對(duì)貿(mào)易定價(jià)權(quán)的統(tǒng)治地位，讓自己不至于太受制于美國(guó)。

　　討論嘉賓

　　吳心伯

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)

　　姚云竹

　　中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)中心前主任

　　達(dá)巍

　　現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)

　　金燦榮

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授

　　李海東

　　外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授

　　朱鋒

　　南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)

　　陳力簡(jiǎn)

　　美國(guó)戴頓大學(xué)工商管理學(xué)院助理教授