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都是日本政治制度搞的事兒

2016年09月22日 10:56:55  來(lái)源:文匯報(bào)
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  到今年年底,日本首相安倍晉三第二次執(zhí)政就將滿四年,成為近十年來(lái)日本少有的長(zhǎng)期政權(quán)。在此之前,日本政壇一直亂象紛呈,更換首相如走馬燈,達(dá)到了一年一相的地步。安倍在那時(shí)也有了第一次執(zhí)政不滿一年就黯然下臺(tái)的經(jīng)歷。其實(shí)二戰(zhàn)結(jié)束71年來(lái),日本已經(jīng)有33人當(dāng)過(guò)首相,平均下來(lái)每人任期僅有兩年多,因此日本首相當(dāng)不長(zhǎng)是常態(tài),長(zhǎng)期政權(quán)才罕見(jiàn),而這與日本的政治制度密切有關(guān)。

  根據(jù)現(xiàn)行日本憲法,日本實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制。天皇是日本的象征,相當(dāng)于國(guó)家元首,但不掌握權(quán)力。日本的行政權(quán)由內(nèi)閣來(lái)行使,而內(nèi)閣總理大臣也就是首相,由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生并需天皇的任命。雖然日本眾參兩院都會(huì)舉行首相選舉,但由于眾議院選舉結(jié)果優(yōu)先,因此一般來(lái)說(shuō),首相是由在眾議院中擁有多數(shù)席位的政黨黨首來(lái)?yè)?dān)任。不過(guò),由于日本的政黨組織大多比較松散,政黨的分化重組如家常便飯,有時(shí)執(zhí)政黨內(nèi)部出現(xiàn)分裂,有時(shí)兩個(gè)較大的在野黨開(kāi)展合作,這都會(huì)導(dǎo)致日本政壇重新洗牌,導(dǎo)致各政黨的議會(huì)席位出現(xiàn)變化,首相也就隨之換人。

  日本的政黨制度也有一些問(wèn)題,比如執(zhí)政黨黨首就是首相,但黨首本身也是有任期的而且任期還不長(zhǎng) (兩到三年),還時(shí)常與首相任期不重合,導(dǎo)致隨著執(zhí)政黨每隔一段時(shí)間舉行黨首選舉,首相也很可能會(huì)跟著變。因此,即使日本各政黨之間的力量沒(méi)有變化,執(zhí)政黨始終掌握著眾議院多數(shù),但執(zhí)政黨內(nèi)部圍繞黨首選舉也會(huì)導(dǎo)致首相更迭。日本主要政黨自民黨和民進(jìn)黨內(nèi)部都派系林立,黨中有黨。過(guò)去自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政期間,黨內(nèi)各派為了爭(zhēng)奪黨首也就是首相的位置展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪,還出現(xiàn)了少數(shù)黨內(nèi)大佬協(xié)商決定首相人選的“密室政治”,以及各大派系輪流坐莊的現(xiàn)象。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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