四十多年前,著名文化保守主義者徐復(fù)觀(guān)先生在觀(guān)察歐洲未來(lái)走向時(shí),曾寫(xiě)過(guò)一篇文章《英國(guó)在向“吃光”主義邁進(jìn)》,說(shuō)民主政治在英國(guó)的發(fā)展,在保障了公民權(quán)力和權(quán)利的同時(shí),也使政治家不斷向民眾的過(guò)度要求臣服,這終將使英國(guó)人有一天會(huì)吃光老本,英國(guó)的前途也將因此蒙上陰影。

　　隨著英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的推進(jìn),徐復(fù)觀(guān)的預(yù)見(jiàn)正在得到印證,且適用范圍逐漸擴(kuò)展至整個(gè)西方。在民主制度實(shí)現(xiàn)充分發(fā)育后,以“全民公決”為代表的新民主形式,正在西方國(guó)家導(dǎo)致普遍的民粹化。民眾基于眼前利益的政治訴求更加有力占據(jù)政治議程,政治家為博眼球和競(jìng)選上位無(wú)度滿(mǎn)足選民的過(guò)度意愿。在這個(gè)被德國(guó)評(píng)論家約費(fèi)稱(chēng)為“毒販”與“癮君子”的同盟中,他們相互取悅所犧牲的,是政治共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。

　　英國(guó)“脫歐”會(huì)對(duì)英國(guó)自身、對(duì)歐盟、對(duì)全球會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,目前還難以準(zhǔn)確全面判斷,但與論普遍持悲觀(guān)態(tài)度。如果英國(guó)因此四分五裂、歐盟因此瀕于瓦解、世界因此混亂加劇,英國(guó)人的這一番任性舉動(dòng),就不僅是對(duì)自己,更是對(duì)世界的不負(fù)責(zé)任。

　　政治不能不尊重民意,然而,當(dāng)民粹主義大規(guī)模興起并得勢(shì)時(shí),英國(guó)作為“帝國(guó)”和“聯(lián)合王國(guó)”的歷史,都在進(jìn)一步成為往事。無(wú)論對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的現(xiàn)實(shí)政治,還是政治思潮,英國(guó)“脫歐”都將是一個(gè)標(biāo)志性事件。公投所展現(xiàn)的,是以英國(guó)為代表的西方國(guó)家,正在放棄當(dāng)初建立民族國(guó)家時(shí)公民與國(guó)家的契約,以及二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)西方國(guó)家之間的主權(quán)契約。它的實(shí)質(zhì)是對(duì)近代以來(lái)西方政治秩序的顛覆,后續(xù)影響不容低估。

　　在現(xiàn)代英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等產(chǎn)生時(shí),它們都有一個(gè)不言自明的建國(guó)約定,那就是國(guó)家有責(zé)任保護(hù)公民,而公民也有義務(wù)貢獻(xiàn)國(guó)家。而在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,以聯(lián)合國(guó)的成立、歐盟的誕生等為標(biāo)志,西方國(guó)家對(duì)在更加廣泛的范圍內(nèi)推進(jìn)主權(quán)國(guó)家的合作,實(shí)現(xiàn)利益共享、責(zé)任分擔(dān),形成了一定共識(shí)。現(xiàn)在,這兩種契約精神都在民粹主義的大潮下被沖刷得面目全非,一種由可控政治向風(fēng)險(xiǎn)政治轉(zhuǎn)化的時(shí)代,也正在來(lái)臨。

　　英國(guó)“脫歐”以顛倒“三觀(guān)”的面貌出現(xiàn),還提醒人們需要重新思考什么才是政治。民粹主義所體現(xiàn)出來(lái)的不是政治的優(yōu)良有效,而是政治被過(guò)度承載。“被消費(fèi)”的政治正在失去政治的基本功能,那就是維護(hù)和構(gòu)建秩序。在“反政治的政治”大行其道時(shí),本就動(dòng)蕩不已的世界會(huì)更加暗流涌動(dòng)。在這種情況下,反思政治的邊界、重新建構(gòu)政治秩序,顯得極為重要。(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授)