張敬偉察哈爾學(xué)會研究員

　　印度正在調(diào)整一項攸關(guān)國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　據(jù)印度政府下屬智庫“印度改革全國學(xué)會”近期釋放的消息，印度將廢除現(xiàn)行的5年計劃制度，從2017年開始實(shí)施新的“十五年發(fā)展計劃”。按該智庫的說法，這一計劃模式意在從更長遠(yuǎn)角度考慮國家發(fā)展藍(lán)圖，以保持印度作為“世界經(jīng)濟(jì)增長引擎”的地位。

　　具體言，印度的目標(biāo)是追趕中國，成為10萬億美元經(jīng)濟(jì)體。

　　“印度象”一直將“中國龍”作為追趕目標(biāo)，莫迪時代尤甚。莫迪憑借他在古吉拉特邦中國式改革開放實(shí)驗，將古吉拉特邦打造為“印度的廣東”，經(jīng)濟(jì)增速在全印領(lǐng)先。憑此政績，莫迪高票當(dāng)選印度總理。

　　印度人希望，莫迪能將古吉拉特邦的中國式經(jīng)驗在全印復(fù)制，莫迪也希望成為”印度的鄧小平"。隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新平庸，中國步入新常態(tài)，印度有了接替中國成為全球經(jīng)濟(jì)新增長引擎的抱負(fù)。而且，全球智庫、戰(zhàn)略學(xué)者和主流輿論也都對印度充滿信心，認(rèn)為印度將超越中國的經(jīng)濟(jì)增長率，成為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的新興市場國家。

　　印度制定新的“十五年1發(fā)展計劃”，既符合印度追趕中國的一貫邏輯，也烙上了莫迪總理的個人執(zhí)政理念，同時也符合全球市場對印度的期望。

　　“印度象”追趕“中國龍”的雄心，比任何時候都強(qiáng)。而且，在莫迪政府看來，現(xiàn)在是千載難逢的好時機(jī)。任期將滿兩年的莫迪總理，一直頂著明亮的光環(huán)。國內(nèi)民眾希望他能帶領(lǐng)印度實(shí)現(xiàn)崛起；西方國家更希望這個世界上最大的民主國家，能用“德里模式”取代“北京模式”。

　　莫迪也一直給印度打氣，他去年提出的“印度夢”就是“20萬美元經(jīng)濟(jì)體”。現(xiàn)在，15年計劃即將出臺，這也意味這莫迪的“印度夢”將步入實(shí)踐階段。

　　但是，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，印度要維持每年10％的經(jīng)濟(jì)增長才能到2032年左右成為10萬億美元經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)，此后6－7年才能達(dá)到20萬億美元。簡言之，印度從2017年開始須經(jīng)過20年的兩位數(shù)（10％）可持續(xù)增長，才能實(shí)現(xiàn)20萬億美元經(jīng)濟(jì)體的“印度夢”。

　　中國曾經(jīng)維持了30年的高速增長率——1982年到2012年經(jīng)濟(jì)增長率平均為10％。“中國龍”可以，“印度象”當(dāng)然也行——這或許是印度人最簡單的類比。而且，他們也許會以田忌賽馬的邏輯指出印度的諸多優(yōu)勢，譬如民主體制、軟件科技、英語優(yōu)勢、穩(wěn)定的中產(chǎn)階級，以及沒有大國圍堵的窘迫地緣政治環(huán)境。

　　的確，印度有自己的內(nèi)生優(yōu)勢和相對寬松的外部環(huán)境，以及印度面臨著全球經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整帶來的機(jī)遇期。人們相信，如果印度能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)長時期的經(jīng)濟(jì)增長是可期的。而且，作為新興市場的一員，印度也一直維持著相對較高的發(fā)展速度。

　　中國不憚于印度的高速增長，更不會制造“印度威脅論”和“印度崩潰論”。中國希望和同屬金磚成員國的印度攜手共創(chuàng)“亞洲的世紀(jì)”，龍象共享發(fā)展成果、合作共贏符合中印兩國利益。

　　但必須指出，“印度象”想要復(fù)制“中國龍”的發(fā)展經(jīng)驗，也并不那么容易。

　　一方面，在印度看來是優(yōu)勢的民主政治，恰恰成了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘性劣勢。莫迪宏大的“十五年發(fā)展計劃”，不僅受到國大黨等反對黨的杯葛，而且還會遭遇議會政治的羈絆。除此之外，輿論場的批評和各邦政府的討價還價，也使得莫迪的“印度夢”被撕扯得七零八落。莫迪或是“印度夢”的絕佳設(shè)計師，但是要讓“印度象”實(shí)踐他的“十五年發(fā)展計劃”，將是步履蹣跚。相比中國政府，印度政府缺乏的是一呼百應(yīng)的號召力和自上而下的執(zhí)行力。

　　另一方面，面對國大黨的虎視眈眈，莫迪總理能否實(shí)現(xiàn)連任還是問題。不顧印度政治國情的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略計劃，怕是會為政黨輪替的政治游戲所擊碎。

　　更重要的是，印度落后的基礎(chǔ)設(shè)施，蒙昧的種性制度和錯綜復(fù)雜的民族和宗教沖突，也決定了印度發(fā)展的路徑荊棘滿途...即便這一切障礙都被莫迪清除掉。一味追求速度的經(jīng)濟(jì)增長而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，也是不可持續(xù)的。先發(fā)展再調(diào)整，印度不僅難以學(xué)到中國發(fā)展的精髓和門道，反而會積累很多發(fā)展帶來的負(fù)效應(yīng)。這也是中國給予印度的醒世名言。

　　有夢當(dāng)然好，現(xiàn)實(shí)很逼仄。在中國經(jīng)濟(jì)步入“6時代”的新常態(tài)時，印度經(jīng)濟(jì)并未實(shí)現(xiàn)更高更快的增長。摩根大通認(rèn)為，印度2016／17財年的經(jīng)濟(jì)增速將是7.2％，低于2015／16財年的7.5％。按照這一速度，印度2032年的經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計只有66萬億美元左右，屆時會有6％左右的貧困人口。

　　全球經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗。全球四大經(jīng)濟(jì)體都有自己的關(guān)切。日本和歐洲還在嘗試著通過負(fù)利率政策來拯救經(jīng)濟(jì)，美國則擔(dān)憂全球市場的不確定性而在貨幣政策上猶豫不決，中國則全力進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)的改革。在全球經(jīng)濟(jì)的舞臺上，印度并非領(lǐng)銜主演，至多算是多些臺詞的配角。