瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)（下稱瑞銀）因涉嫌嚴(yán)重稅務(wù)欺詐與非法游說(shuō)、協(xié)助法國(guó)富人集體逃稅而遭受調(diào)查，不久將在巴黎輕罪法庭受審。法國(guó)《世界報(bào)》預(yù)計(jì)，瑞銀將被罰款幾十億歐元，相當(dāng)于涉案金額的一半，瑞銀法國(guó)公司及其多名高管也將面臨處罰。

　　法國(guó)每年因逃稅損失高達(dá)400億至500億歐元

　　瑞士是全球最大的離岸金融中心，管理的離岸資產(chǎn)高達(dá)2.2萬(wàn)億美元，其執(zhí)行的銀行保密法讓歐盟不少國(guó)家富人將財(cái)富藏匿于此。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，許多國(guó)家加大了打擊稅務(wù)欺詐和偷稅漏稅的力度。法國(guó)記者安托萬(wàn)·佩永稱，法國(guó)富人將約6000億歐元資產(chǎn)藏匿于境外避稅天堂。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，法國(guó)一方面實(shí)行嚴(yán)苛的財(cái)政緊縮政策，一方面因富人逃稅蒙受巨大損失。據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》統(tǒng)計(jì)，法國(guó)每年因逃稅損失400億至500億歐元，近乎于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。為此，法國(guó)各界要求政府加大打擊逃稅力度的呼聲日益高漲。

　　《世界報(bào)》估計(jì)，2014年在瑞銀隱匿的法國(guó)資產(chǎn)多達(dá)130億至230億歐元。盡管瑞銀對(duì)此持有異議，但已被迫繳納了一筆11億歐元的保釋金。根據(jù)調(diào)查，截至2008年11月30日，在瑞銀開立的法國(guó)賬號(hào)有38330個(gè)，存款金額達(dá)84億歐元。由于擔(dān)心瑞銀取消保密制度，截至2015年9月30日，4206名法國(guó)逃稅者將存款轉(zhuǎn)回法國(guó)，涉及金額至少30億歐元。

　　法國(guó)逃稅者身份多樣化，逃稅原因各有不同，而法國(guó)財(cái)政部根據(jù)其逃稅嚴(yán)重程度分別處以不同處罰，最高將獲刑7年。2014年，前法國(guó)國(guó)家足球隊(duì)員利扎拉祖將在瑞銀的存款轉(zhuǎn)回其在法國(guó)的賬戶920萬(wàn)歐元，被法國(guó)財(cái)政部視為“被動(dòng)逃稅”；前著名足球教練居伊·魯雖然最終轉(zhuǎn)回法國(guó)賬戶310萬(wàn)歐元，卻被稅務(wù)部門認(rèn)定其“主動(dòng)”隱蔽財(cái)產(chǎn)。

　　瑞銀“獵人”通過(guò)游說(shuō)法國(guó)富人尋找目標(biāo)

　　瑞銀案最初由瑞銀法國(guó)分公司5名原雇員于2010年底向法國(guó)稅務(wù)監(jiān)管部門寫信揭發(fā)。2011年3月，法國(guó)啟動(dòng)司法調(diào)查。稅務(wù)部門在一份名單上發(fā)現(xiàn)了3.8萬(wàn)個(gè)帶有編號(hào)的銀行賬戶，賬號(hào)編碼最末均為111，以此表明客戶是法國(guó)籍。瑞銀究竟拉攏了多少富人、幫助他們逃避了多少稅額，至今似乎尚未見底。巴黎檢察院于2013年4月就此立案并展開司法偵訊，當(dāng)年6月以非法上門推銷、銀行分行同謀等罪名起訴瑞銀。

　　法國(guó)媒體稱，瑞銀在法國(guó)沒有銀行執(zhí)照，卻大肆拉攏吸收客戶。為吸收存款，瑞銀派商務(wù)專員游說(shuō)法國(guó)富人。這些商務(wù)專員平均每人管理1.3億歐元資產(chǎn)，被稱為“獵人”。他們出入各種招待會(huì)、體育活動(dòng)，物色潛在客戶。為免遭調(diào)查，他們?nèi)耸忠槐久麨椤栋踩�風(fēng)險(xiǎn)管理》的手冊(cè)，其中有不少規(guī)定，如不隨身攜帶客戶名單；一旦遭遇檢查如何銷毀數(shù)據(jù)；入住與瑞銀傳統(tǒng)雇員不同的酒店；行動(dòng)要出其不意；使用加密電腦……在“獵人”的行話中，“前途”就是他們的目標(biāo)，即富人。

　　在瑞銀開戶，“入場(chǎng)券”為25萬(wàn)歐元，300萬(wàn)歐元即可進(jìn)入瑞銀富裕階層，即高凈值客戶。要享受瑞銀的重點(diǎn)關(guān)注，成為其重要客戶，存款額須在3000萬(wàn)歐元以上。瑞銀內(nèi)部將這些逃離歐洲稅務(wù)部門、隱藏在瑞銀的賬戶資金稱為“易錢”，意指未申報(bào)資金。

　　政商關(guān)系密切，怎能指望政府追查逃稅大戶

　　法國(guó)民眾認(rèn)為政府在打擊逃稅方面并不積極。2009年，英國(guó)曾在花錢買來(lái)的一批逃稅“黑名單”中發(fā)現(xiàn)其中可能有法國(guó)籍人士涉案，將之轉(zhuǎn)交法國(guó)，沒想到法國(guó)隱而不發(fā)。英國(guó)媒體隨后捅出此事，法國(guó)當(dāng)局才被迫表態(tài)，承認(rèn)確有其事，并表示將嚴(yán)加追查。然而，法國(guó)政府的行動(dòng)一直只是“雷聲大雨點(diǎn)小”。2010年初，貝當(dāng)古政治獻(xiàn)金案爆發(fā)，不少法國(guó)人恍然大悟：政商關(guān)系如此密切，怎能指望政府去追查逃稅大戶？

　　法國(guó)社會(huì)學(xué)家、《逃稅企圖》一書作者米歇爾· 潘松認(rèn)為，所謂的“西方民主社會(huì)”在運(yùn)轉(zhuǎn)中充斥無(wú)數(shù)禁忌與秘密，特別是稅務(wù)秘密。在法國(guó)，你可以在稅務(wù)部門查詢每個(gè)人的個(gè)人收入，也可以詢問(wèn)自己所在街區(qū)其他人的報(bào)稅情況，但不能記錄。如果披露他人的收入情況，將被罰款，罰款金額與其披露的數(shù)目相等，即如你披露某人去年申報(bào)了200萬(wàn)歐元的收入，你將被罰款200萬(wàn)歐元。這就打擊了披露或舉報(bào)的積極性。稅務(wù)欺詐材料被視為機(jī)密材料，即使稅務(wù)官員也不能查閱。

　　該書共同作者莫尼克·潘松—夏洛表示，西方社會(huì)其實(shí)很不透明，秘密太多：稅務(wù)秘密、銀行秘密、商業(yè)秘密……調(diào)查工作總是因?yàn)樯虡I(yè)機(jī)密而不了了之。對(duì)舉報(bào)者的保護(hù)機(jī)制也不完善。所有逃稅大案從來(lái)都不是稅務(wù)監(jiān)管部門最早發(fā)現(xiàn)的，往往是由于家族內(nèi)部糾紛，或銀行內(nèi)部職員舉報(bào)的結(jié)果。在一些法國(guó)媒體看來(lái)，逃稅問(wèn)題與稅制弊端傷及了民主的根本原則，打擊逃稅的公共手段非常有限，削弱了稅制，增加了收入不平等。

　　檢察官夏爾·普拉認(rèn)為，目前法國(guó)在打擊逃稅機(jī)制中存在“貝爾西之鎖”。貝爾西是法國(guó)財(cái)政部所在地，也是財(cái)政部的代稱。隸屬于財(cái)政部的稅務(wù)部門在處理逃稅案件中扮演關(guān)鍵角色，如果沒有稅務(wù)部門的起訴，檢察官不可能啟動(dòng)對(duì)逃稅的司法追查。“貝爾西之鎖”暴露了法國(guó)稅制的弊端。

　　（本報(bào)巴黎2月24日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年02月25日 03 版）