大多數(shù)東盟國家對一些可能損害東盟公信力和聲譽、削弱東盟東亞合作主導地位的行為都有足夠警惕
美國西部時間2月16日,首次在美國本土舉行的美國與東盟國家領導人非正式會議落下帷幕。盡管一些人鼓噪已久,將此次會議視為沖著中國挑事兒的“理想場所”,但是會議最后發(fā)布的聲明并未如其所愿直接“點名中國”,也未明確提及南海。這樣的結(jié)果放在中國東盟關系的大背景下并不令人意外,但干擾中國東盟關系的不健康心態(tài),還是應該引起人們足夠的警惕。
當前全球版圖中,東盟地區(qū)的發(fā)展活力和戰(zhàn)略重要性不斷上升,特別是東盟宣布建成共同體以后,其在國際和地區(qū)事務中的作用將進一步上升。東盟同包括美國在內(nèi)的各對話伙伴發(fā)展平等、友好、不針對第三方的合作關系,對于深化區(qū)域合作、促進東亞繁榮穩(wěn)定具有積極意義。然而,一段時間以來,一些人給美國與東盟關系描繪出的發(fā)展路徑卻與建設性方向相去甚遠。人們注意到,此次會議開幕前后,菲律賓執(zhí)意想把南海仲裁案納入會議議程,并推動各方將“仲裁”寫入成果文件,意圖讓東盟為其單方面提起的仲裁“背書”。與此同時,華盛頓也意欲推動東盟各國就此形成共識。
事實上,圍繞南海問題,類似的外交博弈過去幾年已經(jīng)出現(xiàn)多次,但最后的結(jié)果一再表明,東盟能夠較好地平衡各方利益關切,不會被個別成員國的單方面主張所“綁架”,大多數(shù)東盟國家對一些可能損害東盟公信力和聲譽、削弱東盟東亞合作主導地位的行為也有足夠警惕,不愿看到東盟按照某一國家的“指揮棒”行事。事實上,個別域外國家熱衷于介入南海問題,并不是真正關心南海穩(wěn)定,而是另有考量。此次會議最后發(fā)表的聲明中,所謂“非軍事化”再次被炒作,但眾所周知的是,美國作為域外國家在南海頻繁派軍用艦機炫耀武力,還圖謀拉攏一些國家搞所謂聯(lián)合巡航,嚴重威脅沿岸國家主權和安全,這才是南海軍事化的最主要推手。
放大南海問題并不符合東盟現(xiàn)實利益。南海問題的核心是領土和海洋權益爭議,是中國和部分東盟國家之間的問題,不是中國和東盟之間的問題,更不是東盟和美國之間的問題。中國和東盟國家在南海問題上的溝通渠道是暢通有效的,中方也支持東盟國家首先提出的雙軌思路,認為這是當前妥善處理南海問題的最現(xiàn)實有效途徑。偏離這一軌道,引入外部勢力干預、惡意炒作矛盾分歧,只會對妥善處理問題的努力造成干擾和破壞。這也是為什么泰國總理巴育在此次會議上指出,各方應通過建設性對話來緩解分歧。同時,他也強調(diào)《南海各方行為宣言》是聚集相關各方信任、探索和平解決方案的有效機制。
東盟正處于闊步前行的歷史性發(fā)展時期,很多國家都在努力發(fā)展同東盟的關系。但應該看到,這不是憑借滿腹私欲可以實現(xiàn)的。唯有真正做到幫忙不添亂,這種努力才能轉(zhuǎn)化為讓各方受益的共贏成果。
[責任編輯:李杰]
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