11月20-23日,國務院總理李克強出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第18次中國-東盟領導人會議、第18次東盟與中日韓領導人會議和第10屆東亞峰會,并對馬來西亞進行正式訪問。已經連續召開18次的10+1和10+3領導人會議以及屆滿10年的東亞峰會,是東亞地區國際關系中的一件大事,對東亞各國、亞太地區乃至全球的政治經濟都有著重要影響。
媒體注意到,“合作”“上臺階”“新高度”構成李克強總理此次出訪的主題詞。
回溯過往,可以發現,以上述幾大領導人會議為基礎構成的東亞區域合作,是過去一二十年全球國際關系中最亮麗的一道風景線。東亞合作的發端、發展和壯大,是東亞奇跡、國際格局變動、中國和平發展等合力的產物。但歸根到底,東亞合作的原始推動力來自于中國-東盟關系。
從20世紀80年代后半期開始,海陸毗鄰的中國和東盟關系日益走向親密。從1991年時任國務委員兼外交部長錢其琛首次應邀出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第24屆東盟外長會議開幕式開始,中國與東盟的關系迅速升級:1992年成為磋商伙伴;1996年升格為全面對話伙伴國;1997年首次中國-東盟首腦非正式會晤;2002年雙方正式簽署《中國+東盟全面經濟合作框架協議》,決定建立中國-東盟自由貿易區;2003年中國作為第一個域外大國加入《東南亞友好合作條約》,2004年首屆中國-東盟博覽會在廣西南寧隆重舉行。這一系列舉動表明,中國與東盟關系的總基調,是相親相近,攜手前行。
隨著中國經濟的持續增長、國際影響力日益擴大,東盟和被稱為“世界工廠”的中國的關系高歌猛進,使之迅速成為國際社會爭相竟寵的對象:日本、韓國、印度、澳大利亞、美國和俄羅斯等區域外大國迅速跟進,各大國都不得不和東盟發生實質性的經濟關系,政治上加入《東南亞友好合作條約》。由此,東盟成為東亞合作的旗手和引領者,以東盟10國為前提的多個10+1、10+3和10+8構成了目前多層次的東亞合作。
撥開當前亞太合作眼花繚亂的云霧,有一條主脈絡清晰可見,即中國-東盟關系是壓艙石。從一開始,雙方即血脈相通,惺惺相惜。對中國而言,與東盟的相親相近,使中國與鄰為伴、與鄰為善的周邊和睦鄰外交形象,越來越受到國際社會認可與贊揚,使國際社會的受益方越來越多和越來越廣。對東盟而言,與中國的相親相近,不但搭上中國的經濟快車,更是使得東南亞各國成為亞太乃至全球大國爭相拉攏的“香餑餑”,成為與中國合作的直接受益者。
馬來西亞的吉隆坡,是上世紀80年代后中國東盟關系的始發地,也是東亞峰會的肇始地。相信李克強總理攜帶著“中國方案”的吉隆坡之行,一定能夠再次締造中國東盟關系的“吉”祥與興“隆”,為東亞和全球國際關系帶來新一輪的發展“強”動力!而中國東盟雙方更應該不斷地鞏固守望相助的善鄰關系,相親相近、不斷攜手前行!(作者:張振江 暨南大學國際關系學院教授、院長/來源:中國社會科學網)