據歐洲復興開發銀行首席經濟學家漢斯?彼得?蘭克斯表示,“中國已經在數天前就正式申請成為歐洲復興開發銀行的成員”,并指出關于中國提交的申請預計將在12月中旬做出決定。
早在5月份,歐洲復興開發銀行就曾經表示準備與中國及其發起成立的亞投行開展合作,由于大部分歐洲主要國家(德、意、法、荷、英)都相繼加入亞投行,這愈加推動了歐洲復興開發銀行與中國的合作意向。
在利益重合地區展開合作,幫助歐盟緩解債務危機
歐洲復興開發銀行成立于1991年,其主要目的之一在于幫助和支持中東歐國家實現市場經濟的轉型,該機構目前在中亞、高加索、東南歐等地區開展項目與投資,而這些地區同樣也是中國投資者和金融機構積極活動的范圍,地區之間的重疊使得中國與歐洲復興開發銀行的雙邊合作變得更有必要。由于歐盟內諸多國家深陷債務危機,普遍都遇到投資不足、資金匱乏的困境。在這樣的情況下,歐洲希望把中國吸納到其金融機構當中,利用中國手中的充裕資本與歐洲國家開展合作,拓展包括基礎設施在內的投資領域,幫助歐盟緩解債務危機帶來的負面影響。中國加入歐洲復興與開發銀行對于歐洲地區的經濟復蘇與發展具有重要意義。
實現歐亞金融合作,助推中國“一帶一路”戰略
該銀行目前已經在包括中亞和蒙古等36個國家實施發展項目。其中一部分國家與中國發起的“絲綢之路經濟帶”相重合,這更加強化了中國與歐洲復興開發銀行開展雙邊合作的必要性。中國加入該金融機構,將使 “一帶一路”戰略的實施向前邁進一大步。
一方面,“一帶一路”規劃與歐洲復興開發銀行都重視參與國的基礎設施建設,在通信、能源、交通等方面的雙邊合作有利于通過促進沿線地區經濟增長、擴大地區投資需求,推動世界經濟大發展;另一方面,與“一帶一路”配套成立的亞投行開展合作,不僅能強化亞投行在亞太地區的投資、融資和行使地區發展援助的職能,歐洲復興開發銀行的管理經驗對亞投行的發展和運行也具有一定借鑒意義。此外,中國加入歐洲復興開發銀行還將有利于“一帶一路”國家資本的有效配置,實現歐洲與亞洲地區金融機構合作,帶動亞洲地區金融市場的發展,減少資本外流。
全方位加強中歐關系,提升中國世界經濟話語權
首先,將提升中國在世界經濟領域內地位。加入歐洲復興開發銀行,不但能夠推動中國金融服務業的國際化步伐、體現出中國資本在國際金融中的重要分量,并且能夠加快實現人民幣國際化的戰略目標、加強以中國為首的新型市場國家在國際金融領域話語權。
其次,將促進中歐關系全方位發展。加入歐洲復興開發銀行,不但將加強中國-歐盟的整體關系,而且也必將推動中國與歐洲各主要國家的關系發展,給歐盟成員國開展與中國經濟合作提供平臺和便利條件。
最后,將產生強大的外溢效應。中國加入歐洲復興開發銀行,將帶動形成“歐洲(歐洲復興開發銀行)-中國-‘一帶一路’參與國”的新格局——以中國為中間橋梁,實現中國與歐洲和亞太地區的互動和繁榮。
當然,中國申請加入歐洲復興與開發銀行的道路也許并不會是一馬平川:美國和日本在該機構內占有一定股權,一方面,要警惕美日給中國設置障礙;另一方面,要清醒認識到中國在持股權方面或許不會占有太大份額,提升中國在世界經濟領域中的話語權仍任重道遠,不可能一蹴而就。(涂志明,江西師范大學馬克思主義學院)