農(nóng)村生育率太高,這在過(guò)去或是一種現(xiàn)實(shí),但在計(jì)生政策執(zhí)行三十多年后,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、生育成本的提升、養(yǎng)兒防老觀念的淡化,此認(rèn)知已經(jīng)到了需要被重新審視的時(shí)候。
還記得“海南島”和“吐魯番”嗎?1990年春晚,當(dāng)超生游擊隊(duì)長(zhǎng)黃宏攙著大腹便便的宋丹丹走上舞臺(tái)時(shí),也把一個(gè)成見烙在了很多中國(guó)人的心上:農(nóng)村人太愛生娃了,背井離鄉(xiāng)、傾家蕩產(chǎn)也要生娃!這個(gè)成見如此之深,直到今天依然存在。
但在媒體的實(shí)際調(diào)查中卻顯示,“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施近2年后,一些允許生二胎的農(nóng)村地區(qū),人們卻常常在放棄生二胎,政策實(shí)施的真實(shí)效果與政策預(yù)期效果呈現(xiàn)出較大的落差。而根據(jù)第六次人口普查,農(nóng)村人口的總和生育率僅有1.44,與城鎮(zhèn)人口相比,僅僅高0.46。
種種跡象和調(diào)查呈現(xiàn)出的結(jié)果很明確,即那種將農(nóng)村視為生育率高發(fā)區(qū)的觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)。不可否認(rèn),農(nóng)村生育率太高,這在過(guò)去或是一種現(xiàn)實(shí),但在計(jì)生政策執(zhí)行三十多年后,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、生育成本的提升、養(yǎng)兒防老觀念的淡化,此認(rèn)知已經(jīng)到了需要被重新審視的時(shí)候。需要看到,這一觀念既無(wú)形中對(duì)農(nóng)村人口形成了一種污名化效應(yīng),更在一定程度上成為生育政策調(diào)整的潛在阻力。
事實(shí)上,假想出來(lái)的農(nóng)村生育率太高,這類認(rèn)知在人口政策調(diào)整的背景下,頗具代表性。長(zhǎng)期以來(lái),我們社會(huì)受人口負(fù)擔(dān)論、人口壓力論的影響頗深,生育行為的權(quán)利考量和正常的社會(huì)發(fā)展規(guī)律被有意無(wú)意地忽視了。
人口政策的安排茲事體大,如果長(zhǎng)期受制于偏見的影響,輕則影響決策的合理性,重則給社會(huì)發(fā)展造成不可逆的影響。所以現(xiàn)階段,最迫切的是轉(zhuǎn)變觀念中的誤區(qū),從人口發(fā)展的實(shí)情出發(fā),從人口更替的科學(xué)出發(fā),全面準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前的人口現(xiàn)狀和國(guó)民生育意愿,從而為政策的優(yōu)化提供最客觀的依據(jù)。(朱昌俊)