積極運籌與主要大國的關系是中國外交戰略布局的關鍵,也是中國特色大國外交的重要組成部分。中美關系是當今世界最為重要且復雜的大國關系,具有極其重要的戰略意義與全球影響。習近平同志擔任國家主席后,通過密切互訪與高頻溝通,從戰略高度運籌帷幄,不斷推動中美新型大國關系發展。
一、在戰略定位上,明確了中美新型大國關系的構建方向
中美新型大國關系是雙方基于自身根本利益和時代發展潮流的戰略選擇,對于推動中美關系的健康發展和維護世界和平與穩定具有重大而深遠的意義。
正如習主席所言,“中美在維護世界和平穩定、促進人類發展進步方面肩負共同責任,加強對話與合作是兩國唯一正確選擇。雙方要牢牢把握兩國關系正確方向不動搖,尊重彼此核心利益和重大關切,積極拓展務實合作,妥善處理敏感問題和分歧,確保中美關系持續健康穩定向前發展。”
在各國相互依存日益緊密的今天,大國之間的關系也應該有新思維、新內容、新形式與新發展,要超越傳統大國關系的互相傾軋、零和競爭,基于制度競合的“規則政治”而非戰爭沖突的“權力政治”,將是新型大國關系構建的重要路徑。構建新型大國關系是時代發展的必然要求,也是大國關系發展的現實使然。
二、在戰略內涵上,凝練了“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的內核
2013年6月,習近平主席與奧巴馬總統進行了歷史性的安納伯格莊園會晤,將中美新型大國關系的內涵言簡意賅地歸納為三句話,即“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”。
中美新型大國關系的內涵實際上包含了三個層次、三大領域。三個層次主要是指底線、基礎和目標。底線是避免沖突對抗,基礎是相互尊重,目標是合作共贏,這三者之間存在循序漸進的密切關系,環環相扣。三大領域則是安全、政治、經濟。
不沖突、不對抗主要是指安全領域,特別是戰爭沖突,核心要旨在于規避軍事安全領域的沖突對抗;相互尊重的核心是要正視彼此政權的合法性,政治制度的合理性;合作共贏是中美關系的發展目標,也是中美關系的潤滑劑和壓艙石。新型大國關系則是要將這種互利共贏推向全方位、多領域,因而就必須堅持不沖突不對抗底線,保持持久的相互尊重的基礎。