聯(lián)合國成立70年來，歷經(jīng)國際形勢風(fēng)云變幻，取得舉世矚目的成就。日前，近百名政界、學(xué)界人士在北京匯聚一堂，圍繞聯(lián)合國在維護國際秩序方面的作用與挑戰(zhàn)、全球治理中聯(lián)合國角色、新形勢下維護國際和平與發(fā)展的有效途徑、進一步發(fā)揮中國在聯(lián)合國的作用等重大問題進行深入交流

　　成就舉世矚目

　　安全、發(fā)展、人權(quán)領(lǐng)域作用顯著

　　李保東（外交部副部長）：70年來，聯(lián)合國歷經(jīng)國際形勢風(fēng)云變幻，走過了一條不平坦的道路，取得了舉世矚目的成就。聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端等基本原則深入人心，奠定了當代國際秩序的基石。聯(lián)合國在維護國際和平安全、推動共同發(fā)展和促進人權(quán)發(fā)展方面的實踐廣受支持，為人類進步事業(yè)作出了突出貢獻。

　　潘光（上海聯(lián)合國研究會會長）：聯(lián)合國為80個國家的9000萬人提供糧食，救助了3870萬難民，協(xié)調(diào)近200個國家應(yīng)對氣候變化。聯(lián)合國有12萬維和人員，包括中國的士兵和警察，投身四大洲的16個項目。它幫助4.2億窮人消除貧困，利用外交手段阻止沖突，協(xié)助60個國家成功舉行選舉，包括不久前在阿富汗的選舉。

　　為什么聯(lián)合國能取得這些成績？最重要的原因是它擁有國際公認的合法性，這個合法性是從《開羅宣言》《波茨坦公告》和《聯(lián)合國憲章》中逐步演變過來的。

　　張貴洪（復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國研究中心執(zhí)行主任）：聯(lián)合國憲章的簽署、生效和聯(lián)合國的成立，確立了戰(zhàn)后和平國際秩序的基本原則和框架。圍繞安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域，聯(lián)合國開展了大量工作，它是戰(zhàn)后國際政治、經(jīng)濟和安全秩序建立和發(fā)展的基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性和建設(shè)性力量。

　　第一，聯(lián)合國憲章奠定了戰(zhàn)后和平國際秩序的法理基礎(chǔ)。在憲章基礎(chǔ)上形成的多邊國際秩序、集體安全機制以及一些基本的行為規(guī)范和共同的價值觀念，是戰(zhàn)后和平與安全的基本保障。現(xiàn)在有必要回歸憲章，弘揚憲章精神，維護憲章權(quán)威，發(fā)揮憲章作用。

　　第二，聯(lián)合國倡導(dǎo)并實施維和行動，緩和了地區(qū)沖突，維護了世界和平秩序。70年來，聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和工作人員，共11次獲得諾貝爾和平獎，就是一個非常好的證明。

　　第三，聯(lián)合國完成了非殖民化進程，加強國際社會法治，促進和保護了人權(quán)，努力實現(xiàn)主權(quán)平等和國際關(guān)系的民主化，確立了以民主、和平等為目標的國際政治秩序。隨著大量亞非拉民族獨立國家加入聯(lián)合國，這些新興發(fā)展中國家成為獨立的國際政治力量，也成為國際關(guān)系民主化的主要力量，改變了聯(lián)合國的政治生態(tài)。

　　第四，通過四個“發(fā)展十年”以及千年發(fā)展目標、制定2015年后發(fā)展議程，推動建立更加公平的國際經(jīng)濟和發(fā)展秩序。

　　金垣洙（聯(lián)合國副秘書長、裁軍事務(wù)代理高級代表）：70年來，世界發(fā)生了重大變化，然而聯(lián)合國的核心價值始終是堅持平等、尊嚴與和平，致力于聯(lián)合國憲章的原則。

　　積極應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　通過變革創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用

　　李保東：當前我們正處在一個深度調(diào)整和變革的時代，全球化是這個時代最顯著的特征，各國利益攸關(guān)、休戚與共。新形勢下，聯(lián)合國肩負的責任更加艱巨。國際社會應(yīng)弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅持民主平等、堅持公平法治、堅持開放包容、堅持合作共贏，堅決走多邊主義道路，不斷加強聯(lián)合國作用。

　　金垣洙：經(jīng)濟和技術(shù)讓我們變得更加緊密，但也暴露出一些新的問題。暴力沖突是人類痛苦的主要根源和發(fā)展的最重要障礙，小武器和輕型武器的非法流通是暴力持續(xù)不斷的主要原因，嚴控武器非法流通應(yīng)該成為我們的工作重點。

　　我們也面臨新的安全挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)安全和“博科圣地”“伊斯蘭國”等。這要求我們必須制定短期和長期的全面應(yīng)對戰(zhàn)略，包括協(xié)調(diào)性良好的政治安全以及可持續(xù)發(fā)展方面的措施，包括就政治、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等領(lǐng)域在各國、各地區(qū)層面采取一致行動。

　　國際形勢迅速變化，只有各成員國一致尋求解決全球性問題的辦法，才能讓聯(lián)合國更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　張貴洪：戰(zhàn)后國際社會曾經(jīng)形成以東西方對抗、北約和華約對峙為代表的國際政治和安全機構(gòu)，以及以國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定為支柱的國際經(jīng)濟和金融結(jié)構(gòu)，影響了聯(lián)合國主導(dǎo)作用的發(fā)揮。當前，聯(lián)合國的內(nèi)部挑戰(zhàn)主要是缺乏民主和效率，外部挑戰(zhàn)主要是聯(lián)合國在全球治理當中有可能被邊緣化。聯(lián)合國應(yīng)成為未來國際新秩序的核心，關(guān)鍵是改革、治理和法治。

　　羅杰·科特（聯(lián)合國系統(tǒng)學(xué)術(shù)理事會理事）：當前，全球治理體系存在著南北發(fā)展的鴻溝以及各種不公平現(xiàn)象等。聯(lián)合國建立在聯(lián)合國憲章基礎(chǔ)之上，但整個世界發(fā)生了很大變化，這些變化帶來的挑戰(zhàn)需要聯(lián)合國系統(tǒng)地協(xié)調(diào)應(yīng)對。我們需要評估并利用全球治理的各個機制，推動變革進程。

　　王逸舟（北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長）：21世紀的世界是一個越來越需要全球性規(guī)范、倫理和制度的世界。任何國家都無法取代聯(lián)合國作為規(guī)則制定者、推廣者和落實者的角色。

　　同時，聯(lián)合國也需要反省和變革的態(tài)度。聯(lián)合國的變革，不僅需要各國政府的支持，還需要民間的交往、社會的作用和公眾的參與。作為學(xué)界代表，我們呼吁社會、民間、學(xué)生都主動參與，通過年輕人和社會發(fā)揮更大的作用，這也是我們作為聯(lián)合國研究者的一種使命、一種責任。

　　龐中英（中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長）：聯(lián)合國不等同于全球治理，但是聯(lián)合國在全球治理中發(fā)揮的作用越來越大。當前全球治理正在走向多元化，也面臨多樣性帶來的挑戰(zhàn)。如果聯(lián)合國在全球治理中發(fā)揮更大作用，也必須面對這個挑戰(zhàn)。如果希望通過聯(lián)合國進行全球治理，聯(lián)合國就必須經(jīng)常去創(chuàng)新。

　　盧樹民（中國聯(lián)合國協(xié)會會長）：在新機遇、新挑戰(zhàn)層出不窮的當今，聯(lián)合國的作用只能加強，它在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)問題上的合法性和權(quán)威性不容置疑。面對世界和平與發(fā)展的重大課題，我們要堅持多邊主義，反對單邊行動，支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用。強權(quán)不能帶來和平，零和博弈沒有出路，只有合作共贏才能取得成功。

　　堅持合作共贏

　　推動和平發(fā)展的重要平臺

　　錢文榮（中國聯(lián)合國協(xié)會常務(wù)理事）：新形勢下，始終堅持維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，同時，沿著這個指南針的方向，去探索維護國際和平與發(fā)展的有效途徑，才是正確的方向。

　　首先，各國應(yīng)共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。第二，要倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀。第三，各國和各國人民應(yīng)該共享發(fā)展成果，每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進其他各國共同發(fā)展，要完善全球經(jīng)濟治理，使它更加公平、公正。第四，在文化領(lǐng)域，要尊重文明多樣性，推動文明交流互鑒。

　　諾德厚（聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員）：在慶祝聯(lián)合國憲章簽署70周年時，我們發(fā)現(xiàn)，我們比以往任何時候都更加需要聯(lián)合國，特別是在應(yīng)對21世紀多元的挑戰(zhàn)方面，這包括氣候變化、人道主義危機以及各種災(zāi)難等。

　　我們需要和平共處來實現(xiàn)長期的包容性發(fā)展。國際和平指數(shù)統(tǒng)計，去年埃博拉疫情、“博科圣地”等對全球經(jīng)濟造成的損失高達14萬億美元，超過加拿大、法國、西班牙、英國、德國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和。

　　和平與發(fā)展互為前提。真正的發(fā)展只能夠在和平的環(huán)境下才能夠?qū)崿F(xiàn)，而實現(xiàn)和平與和諧社會的先決條件，是確保每個人都從發(fā)展中受益。和平只有在每個人都承擔起包容的責任時才能實現(xiàn)。只有在最基層實現(xiàn)和諧，才能在更高層面實現(xiàn)和諧。

　　陳須隆（中國國際問題研究院國家戰(zhàn)略研究所所長）：維護國際和平與安全的有效推動之一，就是要反對單極獨霸。大國關(guān)系中要戒除零和博弈和冷戰(zhàn)思維，增進相互尊重，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型伙伴關(guān)系。聯(lián)合國在提倡和推進這種關(guān)系中要發(fā)揮積極作用。

　　在地區(qū)格局調(diào)整重組、共同區(qū)域建設(shè)顯得更加重要之時，各方應(yīng)克服地區(qū)障礙，化解地區(qū)熱點問題，加強地區(qū)團結(jié)與合作，促進地區(qū)一體化建設(shè)，有效維護國際和平與安全。打擊恐怖主義和極端主義，聯(lián)合國要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與核心作用。聯(lián)合國應(yīng)支持區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，推動區(qū)域組織發(fā)揮作用，并加強與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系。

　　在推動國際金融體系改革、加強金融風(fēng)險防范方面，聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮積極作用。努力維護南北雙方共同增長的雙增長格局，加強南北發(fā)展合作，促進全球發(fā)展伙伴關(guān)系。其中新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體尤其要嚴加防范金融風(fēng)險，并推動國際金融體系改革。

　　總之，聯(lián)合國應(yīng)重視全球范圍的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，重視發(fā)展的對接，重視研究世界的互聯(lián)性以及它帶來的機遇和挑戰(zhàn)，同時在推動建設(shè)人類交流方面發(fā)揮重要作用。

　　中國貢獻突出

　　多項主張和倡議廣受贊譽

　　李保東：中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始成員國，也是第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家。中國堅持走多邊主義道路，踐行憲章宗旨和原則，維護以聯(lián)合國為中心、以憲章為基礎(chǔ)的當代和平國際秩序。中方積極推動全球熱點問題的政治解決，全面參與全球發(fā)展的合作，大力支持聯(lián)合國在社會、人權(quán)、軍控等各領(lǐng)域的工作，為維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動國際社會合作作出了重要貢獻。

　　針對國際形勢的新變化，習(xí)近平主席提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。這既是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚，也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新，將對未來國際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠的影響。中國將在這一重要的外交思想的指引下，更加積極地參與聯(lián)合國在政治安全、經(jīng)濟發(fā)展和人權(quán)、社會各個領(lǐng)域的活動，更好地維護和促進人類的福祉。

　　金垣洙：在中國慶祝聯(lián)合國成立70周年是非常合適的。中國是聯(lián)合國安理會的常任理事國，也是聯(lián)合國的緊密伙伴，致力于維護國際和平與安全。中國是聯(lián)合國維和支出第六大國，幫助聯(lián)合國進行扶貧，致力于實現(xiàn)千年發(fā)展目標。中華文明是世界上最古老的文明之一。中國做了很多調(diào)解工作，成功促成了伊朗核協(xié)議。聯(lián)合國希望中國繼續(xù)成為聯(lián)合國各項工作的帶頭人。

　　盧樹民：近年來，隨著自身的發(fā)展，中國在國際社會擔當?shù)慕巧�，在�?lián)合國發(fā)揮的作用日益受到世人關(guān)注。另一方面，中國人民對國際事務(wù)、對聯(lián)合國事務(wù)的關(guān)注也在上升，對自己國家在世界上發(fā)揮什么樣的作用，也有著越來越強烈的責任感。

　　張貴洪：進入新世紀，中國積極推動上海合作組織、金磚國家機制等。近年來，中國提出“一帶一路”、亞投行、絲路基金等倡議和議程，舉辦了亞太經(jīng)合組織峰會和亞信會議等，這些都是為地區(qū)和國際社會提供公共產(chǎn)品。中國主張構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。這些倡議和主張既是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承，更是重要的創(chuàng)新和發(fā)展。中國的發(fā)展需要聯(lián)合國，聯(lián)合國的強大也需要中國。中國有能力和責任幫助建設(shè)一個更加強大的聯(lián)合國，同時與聯(lián)合國合作，共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，致力于以聯(lián)合國為核心和基礎(chǔ)的全球安全和發(fā)展治理，建設(shè)更加公正、平等、和諧和包容的國際秩序。