持續數年的希臘債務危機自齊普拉斯政權的上臺一直處于緊繃狀態。希臘與歐盟方面的債務談判贏得了媒體大部分的注意力,然而就在上周末,這種緊繃狀態似乎已經到達了雙方都無法容忍的臨界點。
希臘要求把即將到期的救助計劃延長一個月,上周六,這項提議迅速遭到歐元區其他國家的拒絕。上周日,希臘議會投票表決通過總理齊普拉斯就援助計劃就行全民公投的提議,從立法層面上正式確認全民公投將于7月5日舉行。不少觀察人士認為,這意味著希臘退出歐元區的不確定性因素進一步增大。
對于深陷危機的希臘人來說,未來已經相當渺茫。隨著齊普拉斯把希臘的未來交付全民公決,民眾對銀行系統的擔憂進一步加劇。過去一周,希臘人平均每天從銀行提取10億歐元,僅僅在6月27日一天,就有5-6億歐元被取走。而周一開始,希臘銀行、股市都將停業,實行資本管制。而此前,希臘央行公布的官方數據顯示,截至5月底,希臘銀行業存款減少38億歐元,降至1299億歐元的11年低點,從去年11月份以來的降幅達到21%。6月份銀行業存款則繼續外流。
齊普拉斯到底有沒有能力把希臘帶出危機?從目前的狀況來看,他很可能還在繼續一上臺就展開的一場與歐盟的豪賭。小國希臘與龐大的歐盟博弈會有什么結果呢?激進的齊普拉斯始終認為,歐盟的底線是絕不會讓希臘退出歐元區,因為這會引發多米諾骨牌效應,大幅降低歐盟的凝聚力,同時也會給歐元的穩定造成巨大打擊。周一,歐元在市場的表現已經說明了一切。那么在這個大的前提下,他不停地拿該底線對歐盟進行威脅或者恫嚇,就會不斷地得到對希臘有利的方案,緩解希臘面臨的危機。
不過,歐盟成員國經過多輪與希臘的談判,也逐漸摸清了齊普拉斯的應對策略——他其實并沒有意愿實施改革,只是想拖延時間,從歐盟“撬”走更多的資金而已。這次,歐盟許多成員國集體選擇拒絕救助延期,就是一個最好的信號:希臘必須按照債權人的要求進行改革,否則無法得到足夠的援助。
那么,皮球這次就又踢給了希臘。希臘如何選擇呢?是選擇與國際債權人合作還是拒絕?對希臘來說,選擇拒絕,離退出歐元區也就不遠了。而退出歐元區的風險同樣是巨大的——希臘將徹底失去國際救助,銀行破產和財政崩潰的噩夢就隨之降臨。與此同時,西方債權人的權益也無法得到保障,這必將是一個雙輸的結局。
作為希臘總理,齊普拉斯無法承擔如此嚴重的政治和經濟后果。于是,他想到了全民公投。這看上去是一個非常“民主”的選擇,因為它把國家未來的決定權交給了人民。然而,實際上,執政者是在推脫政治責任,把國家未來的風險轉嫁給對整個事件知之甚少的公眾。無論公投結果如何,齊普拉斯都會稱這是人民的選擇,而他就避免了可能由此給自己帶來的政治危機。
不得不說,齊普拉斯的一整套政治運作相當老道,既能在國外與歐洲大佬展開博弈,又能在國內縱橫捭闔。然而,被齊普拉斯裹挾進這場政治豪賭的希臘人民呢?也許,真的只剩下黯然神傷了。(黃望蘇)