近日,有關(guān)未成年人暴力的新聞?lì)l發(fā),引發(fā)了大量網(wǎng)友關(guān)注,這種關(guān)注延伸出對未成年人犯罪的討論。
相關(guān)領(lǐng)域的理論認(rèn)為,刑罰并不能很好地矯正青少年的犯罪行為,對于身心尚未發(fā)育成熟的青少年,與社會(huì)隔絕,會(huì)對他們將來的成長造成長遠(yuǎn)的不利影響。與此同時(shí),權(quán)利與刑法的對應(yīng)性,也阻礙下調(diào)刑事責(zé)任的法定年齡,比如:如果14歲的青少年犯罪,會(huì)受到比他們大得多的成年人犯罪一樣的懲罰,那么,他們?yōu)槭裁床荒芡镀薄⒊闊煛⒑染啤⒔Y(jié)婚?當(dāng)然,更重要的思路還是從人道主義出發(fā)。
美國針對青少年犯罪的懲治體系,經(jīng)過了百余年探索,目前,形成了包括保護(hù)觀察、家庭監(jiān)禁、電子監(jiān)控、訓(xùn)練營地等措施在內(nèi)的青少年矯治體系,值得學(xué)習(xí)借鑒。
保護(hù)觀察(Probation)并不剝奪法院判決構(gòu)成犯罪的青少年的人身自由,只要該少年不再進(jìn)一步實(shí)施違法行為,并符合一定的條件,就可適用“保護(hù)觀察”。目前,大多數(shù)州已將保護(hù)觀察作為一種刑罰替代措施。
保護(hù)觀察最主要的目的就是讓少年在原有的社區(qū)關(guān)系與人際關(guān)系中接受治療和引導(dǎo),使其恢復(fù)正常的生活。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),一般要求少年遵守法律、按時(shí)上學(xué)、定期會(huì)見保護(hù)觀察員、在社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)、夜間在指定的時(shí)間段內(nèi)不得外出等。
另一種形式的措施是稱作House Arrest的家庭監(jiān)禁。被實(shí)施家庭監(jiān)禁的青少年,除了上學(xué)、工作及其他事先取得許可的事情外,通常被限制呆在家中。家庭監(jiān)禁一般由少年法院保護(hù)觀察機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督,內(nèi)容包括每天與違法少年見面,每天與少年的家長、老師和雇傭者見面。
相對而言,訓(xùn)練營地是一種較新的,也較嚴(yán)厲的形式。在訓(xùn)練營,青少年要接受軍事化管理,接受為期90—120天的訓(xùn)練,每天工作3到6個(gè)小時(shí)。訓(xùn)練營還提供文化教育、假期輔導(dǎo)、工作技術(shù)訓(xùn)練和就業(yè)培訓(xùn),以及關(guān)于毒品、酒精的指導(dǎo)。在結(jié)束訓(xùn)練營后,青少年會(huì)回到家中,接受社區(qū)的密切監(jiān)督。
除了人身自由的限制,美國各州現(xiàn)在都批準(zhǔn)罰金和賠償損失可以作為一種刑罰替代措施,有時(shí)候,需要賠償才能得到“保護(hù)觀察”的待遇。賠償?shù)慕痤~,可以是法官根據(jù)違法少年與被害人的陳述決定賠償?shù)慕痤~;也可以是法官根據(jù)自己的知識(shí)來確定,也可以被害人和違法少年共同協(xié)商決定。
美國的青年懲治體系,是多層次的,有很強(qiáng)的科學(xué)性,雖然是以矯正為目的,但絕對不是忽視或不管。對比中國,兩年前發(fā)生的10歲女童從15樓拋下男嬰,除了家長賠錢,青少年本身,不會(huì)接受任何矯正措施。
另一個(gè)值得深思的地方是,這種體系并非一成不變。美國矯治青少年犯罪的體系,本身也隨美國社會(huì)的大趨勢而變化。
美國是判例法國家,在判例法中,法官不僅要遵循先例,而且可以創(chuàng)造先例,通過判例迅速、靈活地反映社會(huì)發(fā)展對法律調(diào)整提出的不同要求,在保持法律的連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,使法律適應(yīng)社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)的需要,及時(shí)確立合乎社會(huì)需要的法律規(guī)范。
上世紀(jì)八九十年代青少年犯罪率持續(xù)增長,成為困擾美國社會(huì)的嚴(yán)重問題,在這個(gè)背景下,以“國家親權(quán)”和“康復(fù)”理念為特征的美國少年法院及少年司法制度也逐漸發(fā)生變化,趨于硬化,向成人刑事司法制度靠攏,傳統(tǒng)的少年法院的福利性基礎(chǔ)遭到動(dòng)搖。用中國的話語來描述這一過程,就是亂世用重典。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國社會(huì)有了更多的力量多層次地來解決與預(yù)防青少年犯罪。美國的青少年犯罪懲治又開始軟化。2005、2012年,美國聯(lián)邦最高法院兩次推翻了下級法院的判決,宣告“對未成年犯適用死刑”和“對未成年犯適用終身監(jiān)禁不得假釋”的法律違憲,應(yīng)予廢除。這一判決結(jié)果意味著美國刑法中兩項(xiàng)針對未成年人的嚴(yán)厲處罰條款失效,自此,未成年犯不僅不得被判處死刑,也不被判處終身監(jiān)禁不得假釋。這說明,美國最高法院在少年司法問題上向傳統(tǒng)的福利型少年司法制度回歸。(劉遠(yuǎn)舉)