人民網堪培拉6月17日電(記者 鮑捷)2015年6月17日,中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿易投資部長安德魯·羅布分別代表兩國政府,在澳大利亞堪培拉正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》。當天,中國國家主席習近平和澳大利亞總理托尼·阿博特就中澳自貿協定的正式簽署互致了賀信。
中澳自貿協定談判于2005年4月啟動,2014年11月17日,習近平主席對澳大利亞進行國事訪問期間,與阿博特總理共同確認并宣布實質性結束中澳自貿協定談判,歷經近十年的談判至此畫上句號。
“中澳自貿協定的簽署是兩國雙邊關系中具有里程碑意義的大事,”中國商務部長高虎城在簽字儀式上說,“中澳自貿協定實現了雙方‘全面、高質量、利益平衡的協定’的共同目標,也是迄今中國已經商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一。”
促進經濟互補,深挖合作潛力
近年來,中澳經貿合作規模不斷擴大,領域不斷拓寬。中國目前已經成為澳大利亞第一大貿易伙伴、第一大出口市場、第一大進口來源地、第一大服務貿易出口目的地;澳大利亞則是中國海外投資第二大目的地。中澳兩國經濟互補性強,合作潛力巨大,簽署中澳自貿協定有助于進一步密切兩國經貿關系,促進兩國經濟增長。據澳大利亞國際經濟研究中心初步預測,中澳自貿協定將拉動澳大利亞GDP增長0.7%,拉動中國GDP增長0.1%。
高虎城表示:“中澳自貿協定將為兩國貿易及投資更上一層樓確立更加開放、便利、規范的制度安排,將促進雙邊經貿關系進一步全面及深入發展,為兩國經濟發展持續不斷地提供動力。”
中國商務部副部長王受文在中澳自貿協定正式簽署后的新聞發布會上表示,中國同澳大利亞的貿易額,超過澳大利亞同其第二、第三、第四和第五貿易伙伴貿易額的總和。中澳自貿協定涉及范圍非常廣,包括貨物貿易、服務貿易、投資領域,以及電子商務、政府采購、知識產權等“21世紀經貿議題”。
澳大利亞中國工商業委員會主席約翰·布魯比表示:“中澳自貿協定的簽署有助于促進澳大利亞農業、制造業、旅游業、金融業以及教育等產業發展,進一步將澳中關系提升至了新高度。”
悉尼科技大學澳中關系研究院副院長、中國經濟專家詹姆士·勞倫森在接受記者采訪時說:“中澳自貿協定是一份全面、高質量的協定,大幅削減了兩國在貨物及服務業方等方面的貿易壁壘,促進了新的合作領域。協定涉及雙方給予對方最惠國待遇的內容,因此也是一份頗具前瞻性的協定”。
擴大貿易領域,惠及兩國民生
中澳自貿協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域,實現了“全面、高質量和利益平衡”的目標,是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一。
和澳大利亞與韓國、日本的自貿協定相比,澳大利亞對中國產品的自由化安排更優:澳大利亞對中國產品的降稅期最長為5年,而對日本和韓國產品的降稅期最長均為8年;在澳大利亞通過降稅期降稅的產品中,澳大利亞對中國降稅期為3年的稅目所占比重高于同類產品在澳日和澳韓自貿協定中所占的比重。
澳大利亞各界對中澳自貿協定給澳大利亞經濟帶來的積極影響充滿信心。澳大利亞中國工商業委員會董事會成員肯·史密斯在接受記者采訪時說:“中澳自貿協定為澳大利亞的農業、服務業等眾多行業開啟了更多進入中國的機會,給澳大利亞經濟增長增添了動力。”
澳大利亞總理工商咨詢委員會主席莫里斯·紐曼對記者表示:“中澳自貿協定的簽署意味著兩國間的經貿合作將會更加緊密。澳大利亞與中國在農業,教育、旅游、健康養老等服務產業,以及科技創新產業等方面的合作都將迎來更多機遇。”
勞倫森則認為,澳中自貿協定是兩國政府關系日益緊密標志,將為兩國創造一個更便利、更優越的經貿環境。“澳中兩國人民都將因此享受到更大的實惠,這也讓兩國企業界人士對加深經貿往來和增加跨國投資信心更足。”
中澳自貿協定將讓兩國人民享受到更多實惠。澳大利亞出產的農產品一直享有較高聲譽,近年來乳制品、牛羊肉、海鮮、葡萄酒等在中國市場都頗受消費者歡迎。中澳自由貿易協定簽署、實施后,眾多品類農產品的關稅將在數年內逐步下調甚至免除,未來中國消費者不出國門就能享受到免稅的澳大利亞商品。
澳大利亞莫納什大學經濟學院教授史鶴凌在接受記者采訪時說:“中澳自貿協定通過降低關稅和增加許可的方式進一步促進了澳中兩國之間的貿易。澳大利亞優質農產品將給中國日益增長的中等收入群體增加一種選擇。”阿博特在簽字儀式上表示,對澳大利亞民眾來說,未來購買中國進口的汽車、電子產品、服裝等產品的價格將會越來越低。
中澳自貿協定將進一步為兩國人員交流提供便利。澳大利亞將為中國青年赴澳提供每年5000人的假日工作簽證,獲得該簽證的中國青年可在澳居留12個月。澳大利亞還將給予中國特色職業人員,包括中醫、漢語教師、中餐廚師和武術教練提供每年共1800人的入境配額。
中醫是中國傳統文化的重要載體,推進中醫服務“走出去”是中澳自貿協定的又一大亮點。根據協定,澳大利亞將鼓勵相關機構與中國就中醫的資格互認開展合作,鼓勵和支持開展中醫研發合作,促進兩國有關專業機構和注冊部門加強溝通,并推動雙方就與中醫相關的政策、法規和舉措進行信息交流。
提升雙邊關系,推動區域增長
中澳自貿協定將全面提升兩國經貿合作關系,進一步促進兩國資金、資源和人員流動,推動兩國經濟優勢互補向持久和深入方向發展,并對推動和亞太經貿一體化進程具有重要意義。
高虎城表示,中國是世界上最大的發展中國家,澳大利亞是具有重要影響力的發達國家,兩國同為亞太地區和全球重要經濟體,同是貿易投資自由化和便利化的積極倡導者和實踐者。中國的“一帶一路”倡議及澳大利亞的‘面向亞洲’的政策構想將共同有力地推進亞太經濟一體化的進程,為地區大家庭成員不斷擴大共同利益、邁向命運共同體發揮重要作用。
“中澳自由貿易協定不論對于中澳兩國還是亞太地區都具有里程碑意義,”羅布在簽字儀式上說,“這項協定將把兩國友好關系提升至新高度,促進了兩國經濟增長,也促進亞太地區發展。”
阿博特在簽字儀式上表示,中澳自貿協定是加深兩國友誼和全面戰略伙伴關系發展的一大步。澳中兩國共同創造了歷史,將引領兩國、亞太地區,乃至世界的邁向更加美好的未來。