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中美經濟爭奪讓亞太國家陷兩難

時間:2015-06-17 15:45   來源:參考消息網

  參考消息網6月16日報道 澳媒稱,亞太地區(qū)當前戰(zhàn)略環(huán)境的特點是,中國與美國的競爭(伴以一定程度的合作)不斷加劇。鑒于兩國的戰(zhàn)略競爭很可能會加劇,它們會相互妥協(xié)還是對抗,將對其他亞太國家的決定產生溢出效應。

  澳大利亞東亞論壇網站6月13日文章說,美國與日本、澳大利亞和韓國等盟國有著中央輻射型的同盟體系。它還與新加坡和臺灣建立了緊密的安全關系,與越南、印尼和印度形成了密切的雙邊安全合作。不過,這些雙邊安全安排面臨著雙重壓力,那就是中國持續(xù)不斷的實力擴張以及需要多邊解決方案的國際問題。

  文章說,與歐洲不同的是,亞太地區(qū)的經濟相互依存性基本靠雙邊自貿協(xié)定或次區(qū)域國際協(xié)議來掌控。東盟和亞太經合組織為區(qū)域經濟對話與合作提供了重要論壇,但它們本身并未促成切實的貿易自由化。

  擬議中的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)旨在將雙邊協(xié)議轉化為兼容性的多邊協(xié)議。如果獲得成功,RCEP至少將構成本區(qū)域以契約為基礎的一項多邊貿易協(xié)議。

  其對手是由美國主推的《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定》(TPP),由于中國等一些國家和地區(qū)被排除在外,該協(xié)定的好處無法得到充分實現(xiàn)。

  文章說,盡管一些領導人強調RCEP和TPP具有兼容性,但許多評論人士認為,出于安全和經濟原因,兩者根本不具有兼容性。RCEP和TPP追求的是不同的貿易目標。RCEP強調經濟發(fā)展,TPP則強調市場自由化和消除貿易壁壘。TPP是標準化的,RCEP則允許存在靈活性。

  文章稱,從區(qū)域安全角度看,兩者也是不兼容的。美國的安全規(guī)劃者希望,通過擴大美國盟友內部和彼此間的貿易與投資,可以使它們不那么依賴中國市場來實現(xiàn)經濟增長。美國也能比較容易維護盟友間的團結。另一方面,RCEP允許存在靈活性,強調打造實力和發(fā)展。這成為中國制衡美國推動TPP行動的策略。

  亞太地區(qū)的普通民眾面臨著兩難境地。如果選擇美國,就將在領土爭端當中獲得安全保障,但美國毫無商量余地的貿易自由化協(xié)定可能會損及他們的生計。中國靈活的貿易自由化協(xié)定對普通民眾更具吸引力,但其在南中國海和東中國海領土爭端中的強勢態(tài)度令鄰國感到不安。選擇加入一個貿易集團,將對同盟政治產生安全影響。不過,如果選擇不加入其中任何一個貿易集團,后果將不堪設想。

  文章說,解決辦法之一是在亞太地區(qū)形成制度化的兩極體系。在該體系當中,兩個區(qū)域主導國家各自在一個由規(guī)章制度約束的同盟內運作,就像二戰(zhàn)后歐洲的北約和歐盟一樣。如此一來,一旦發(fā)生意外沖突,政策信號將比較容易掌控。

  為確保制度化的兩極體系更加穩(wěn)定,不應將任何一國排除在外。如果該體系允許一個國家孤立于貿易和安全集團之外,那么這個國家或許會采取難以預料的行動,從而有可能破壞該體系的穩(wěn)定。

  參考消息網3月17日報道 外媒稱,由中國牽頭的新的開發(fā)銀行的成員資格引發(fā)了英美之爭。這場爭執(zhí)是美國與中國之間一場日益加劇的激烈競爭的序曲之一,而中美競爭的核心內容是:誰將書寫21世紀全球經濟規(guī)則?

  據(jù)英國《金融時報》網站3月17日報道,奧巴馬政府對12日英國決定成為亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)的創(chuàng)始成員表示憤怒。亞投行由中國牽頭,資本規(guī)模達500億美元,最終可能會與總部位于華盛頓的世界銀行形成競爭。

  英國將成為第一個加盟亞投行的七國集團(G7)經濟體。在亞投行努力創(chuàng)建之際,英國的加入將對該行的信譽和潛在資金起到重要的推動作用。

  報道稱,這家新的亞洲銀行是中國一個宏圖大志的一部分,中國欲打造新一代的金融和經濟機構,讓其在亞太地區(qū)、并可能在世界其他地區(qū)擁有更大的政治影響力。

  位于華盛頓的智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)的高級研究員埃利·拉特納表示:“這場爭執(zhí)的核心,是對主導亞洲經濟和政治的規(guī)則、規(guī)范和制度的一場長時間競爭!

  除了亞投行,中國還是去年成立的金磚國家開發(fā)銀行的主導國,此外中國已宣布投入400億美元成立絲路基金(Silk Road Fund),對將中國連接到中亞的項目進行支持。

  報道稱,中國這些新舉措全都是為了滿足一個越來越大的資金缺口,即發(fā)展中國家對基礎設施的需求。據(jù)亞投行的直接競爭對手之一,位于馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行估計,未來十年東亞地區(qū)需要8萬億美元的基礎設施投資以保持經濟增長。

  但中國的這些舉措,也對世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)等位于華盛頓的機構構成政治上的直接挑戰(zhàn),自二次大戰(zhàn)后成立以來,這些機構一直由美國主導。

  美國對在亞洲地區(qū)建立一個新的經濟架構也有自己的計劃,其中最引人注目的就是《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(簡稱TPP)——一份正在談判中的12國貿易協(xié)定。結合美國正與歐盟(EU)討論的那份單獨貿易協(xié)定,美國的整體戰(zhàn)略是建立一套新的全球貿易規(guī)則,就知識產權、國家補貼和環(huán)保問題設立更高的標準,而在所有這些領域,中國和美國都存在利益和處理方式的分歧。

  位于華盛頓的史汀生中心(Stimson Center)的中國外交政策專家孫云(音)表示,中國在試圖建立亞投行時已經面臨一些內部挑戰(zhàn)。官員們已承諾,新銀行提供資金時不會像世界銀行那樣官僚,但他們也意識到,其他銀行所采用的嚴格條件,部分是為了防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評級。

  孫云補充說,中國已經有一些利益集團在施壓,要求利用亞投行貸款“推進中國的經濟議程,特別是推動中國商品和服務的出口”,而中國的外交政策戰(zhàn)略專家則認為,亞投行“應該支持中國的戰(zhàn)略利益,給予不尊重中國的國家較差待遇”。

  報道稱,冷戰(zhàn)時期,美國曾面對過華沙條約下有組織的政治和經濟集團。但中國代表著一種截然不同的挑戰(zhàn),這一超級大國有能力與那些同時與美國關系密切的國家一道,建立起國際經濟機構、并構建伙伴關系。拉特納表示:“這對美國而言是一個新問題。即使美國本身不參加,華盛頓方面僅僅是反對這些新機構也是不夠的,尤其是如果其他西方國家都在積極參與!

  報道稱,一些前美國官員認為,美國與中國展開的這場新的影響力之爭,也傷害到了它自身。美國政府多年來一直敦促中國在全球治理中成為“負責任的利益攸關方”,它曾支持對IMF的份額分配進行改革,賦予中國更重要的地位。然而,這一提議在美國國會已經沒戲了。

  報道認為,中國希望建立自己的金融機構,部分反映出中國感覺自己在現(xiàn)有架構中遭到排斥。

  中新社華盛頓11月7日電 中國駐美大使崔天凱近日在美國有線電視新聞網(CNN)網站發(fā)表署名文章,談論中美在亞太的經濟合作,呼吁美方支持由各國共同出資、共同管理的亞洲基礎設施投資銀行。

  美國總統(tǒng)奧巴馬近日將赴北京出席亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議并對中國進行國事訪問。崔天凱在題為《為什么中美需要攜手合作》的署名文章中說,此次峰會有助于地區(qū)經濟體相互增信釋疑,為亞太地區(qū)在未來幾十年實現(xiàn)強勁的經濟合作與一體化奠定基礎,中美合作將為亞太各經濟體帶來普惠共贏。

  他就亞太自貿區(qū)表示,建立亞太自貿區(qū)的倡議是美國首先在2006年的APEC會議上提出的。如今建立亞太自貿區(qū)的條件已經成熟,前景看好,一旦建成將有力促進地區(qū)商貿及經濟增長。

  崔天凱說,目前還沒有一個自貿安排同時包括中美這兩個世界最大經濟體,亞太自貿區(qū)將解決這一問題。彼得森國際經濟研究所的研究顯示,建成亞太自貿區(qū)將使美國到2025年獲益2020億美元。在此帶動下,太平洋兩岸頻繁的經貿往來還將為美國帶來更多就業(yè)機會及其他好處。

  崔天凱還就亞洲基礎設施投資銀行表示,亞太地區(qū)互聯(lián)互通和基礎設施開發(fā)遠未滿足需求,融資面臨很大缺口,已成為制約地區(qū)經濟發(fā)展的瓶頸,為緩解這一瓶頸,中國提出成立由各國共同出資、共同管理的亞洲基礎設施投資銀行。亞投行將為本地區(qū)亟需的交通、通信、能源項目提供高效融資,成為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有發(fā)展融資機構的有益補充,我們希望亞投行能得到美國和其他國家的支持。

  CNN創(chuàng)建于1980年,是全球第一家24小時播報新聞節(jié)目的電視公司,向世界200多個國家和地區(qū)播出節(jié)目,觀眾超過10億人,具有廣泛影響力。1995年設立自己的網站,被稱為互聯(lián)網上第一家新聞網站,月均獨立訪問量逾3800萬。(完)

 。2014-11-08 07:30:32)

  參考消息網6月22日報道 外媒稱,《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)第五輪談判近日將在新加坡舉行。該協(xié)定涉及的區(qū)域是亞洲兩大潛在的自由貿易區(qū)之一,并且由中國主導。相反,在《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定》(TPP)中則是美國說了算,中國和印度兩個經濟大國并未參與TPP的談判。美國人將跨太平洋的經濟聯(lián)盟視為制衡RCEP的力量;TPP將使美國在貿易上處于有利位置,以便一方面參與到亞洲迅猛的經濟發(fā)展中來,另一方面遏制中國。

  瑞士《新蘇黎世報》網站6月20日刊文稱,TPP談判從2010年全面啟動,本應在2013年結束。但緊湊的時間表被證明過于雄心勃勃。在貿易領域,TPP被視為一種金本位制,因為各方希望取消的不僅包括關稅,還有諸如規(guī)則差異等非關稅貿易壁壘。不過,各方還遠未達成全面協(xié)議。在5月份于新加坡召開的上一輪部長級會談中,各國代表團僅就極其一般性的聲明達成共識,而未取得實實在在的成果。大家僅在一點上達成一致:談判代表確定于7月份舉行下一輪談判。

  RCEP談判至今也未取得任何值得一提的進展。中國從2012年開始推動這一談判,目標是在2015年之前簽訂協(xié)議。除貨物貿易便利化之外,RCEP各成員國還尋求實現(xiàn)服務貿易自由化以及標準互認等規(guī)則上的簡化,談判也因此變得相對復雜。此外,由于較貧窮國家被認為應按照其發(fā)展現(xiàn)狀執(zhí)行相應程度的關稅減免——反過來又意味著它們因此得以在更長時間內維持關稅壁壘,這進一步加大了談判取得順利進展的難度。

  觀察家對亞洲自貿協(xié)定的發(fā)展持懷疑態(tài)度。瑞士圣加侖大學經濟學教授西蒙·伊文尼特對TPP談判的未來走勢持悲觀態(tài)度。他認為不會出現(xiàn)實質性的跨區(qū)域貿易便利化。原因首先是美國的內政態(tài)勢。缺少“貿易促進授權法案”,奧巴馬將無法推進任何貿易政策訴求。而美國國會至今未向其提供這一授權。其他TPP成員國正在利用這一情況拖延時間。如果它們知道奧巴馬缺少實現(xiàn)貿易政策突破的權限,又為何向美國讓步呢?

  不過,除這一復雜情況外,伊文尼特認為主要問題在于日本和美國等大國根本不會達成協(xié)議。在迄今為止的雙邊談判中,它們已習慣于貿易實力不大的較小國家向它們看齊。而在包括眾多談判方的TPP框架內,情況不再如此。在大聯(lián)盟中奉行的原則應是將多種利益協(xié)調一致。

  伊文尼特認為,可能出現(xiàn)的情況是,TPP成員國雖然取得共識,但不會達成根本妥協(xié)。瑞士洛桑國際管理發(fā)展研究院的前教授讓-皮埃爾·萊曼也持相似觀點。他也認為,各國雖然為了保存顏面會達成最小共識,但同時也強調,各國的談判意圖如此不同,因此將零散拼圖拼接到一起的可能性幾乎為零。

  另據(jù)共同社6月21日報道,來自16個亞太國家的高級貿易官員21日開始在新加坡展開第五輪自由貿易談判。這些國家包括日本、中國和印度,但不包括美國。

  來自RCEP談判相關國家的約600位官員齊聚一堂,參加持續(xù)到下周五的會談。

  本周末將舉行一些小規(guī)模會談,而貿易談判委員會會議將于下周一開始,圍繞7個工作組展開,即商品貿易、服務貿易、投資、競爭政策、知識產權、經濟和技術合作,以及爭端解決。

  官員們說,他們的目標是在明年年底前達成協(xié)議。但迄今為止,進展一直緩慢。

  官員們說,此輪會談將重點關注商品貿易自由化形式,例如需要遵守的時間表,以及著手實現(xiàn)投資和服務的自由化。

 。2014-06-22 11:08:00)

  參考消息網5月19日報道 日本媒體稱,在中國青島舉行的亞太經合組織(APEC)貿易部長會議18日閉幕。會議通過聲明表示將制定推動實現(xiàn)亞太自貿區(qū)路線圖,力爭區(qū)域經濟一體化。

  據(jù)共同社5月18日報道,作為會議主席國,中方希望設定一個實現(xiàn)自貿區(qū)的具體目標時間,但該內容未反映在聲明中。在中國和與會國越南因南海問題而關系持續(xù)緊張的背景下,各國在推進自由貿易問題上達成了一致。

  報道稱,亞太自貿區(qū)是一個以《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定》(TPP)等經濟合作談判為基礎、涵蓋APEC成員的綜合框架。中國強調了構筑亞太自貿區(qū)的重要性,對日美主導的TPP談判進行制約。

  《日本經濟新聞》5月18日稱,旨在實現(xiàn)貿易投資自由化的TPP的“前哨戰(zhàn)”已經在中國打響。在17日開幕的APEC貿易部長會議上,有12個與會成員同時也參與了TPP談判。而對TPP陣營動向充滿警惕的中國也接連展開了雙邊磋商。

  據(jù)悉,此次貿易部長會議將于18日閉幕。緊接著的19日和20日將在新加坡召開TPP部長會議,很多國家的部長都將直接從中國轉戰(zhàn)新加坡。為了盡量多地展開磋商,TPP成員國部長們也最大限度地利用了APEC這個平臺。

  報道稱,在偌大的會場上,最為活躍和精力充沛的要數(shù)美國貿易代表邁克爾·弗羅曼。

  “好久不見!”就在會議開始前,穿行在會場中的弗羅曼與所有人打著招呼。之后他還與多個國家的部長舉行了單獨會談。

  報道說,對于TPP參與國的動向,中國毫不掩飾其警惕。證據(jù)就是中國利用此次APEC部長會議與TPP陣營的多個國家進行了接觸。就在弗羅曼的眼前搞“離間”。

  據(jù)報道,中國商務部部長高虎城在與加拿大、墨西哥、秘魯、馬來西亞、文萊的部長會面時都表示,地區(qū)經濟合作應當秉持開放和透明的原則,不點名地批評了TPP。

  報道認為,竭力牽制美國的中國正在努力推進涵蓋中韓日與東南亞國家的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)。相對于旨在建立高水平的貿易和投資規(guī)則的TPP,中國希望通過RCEP構建有利于本國的框架。

  TPP與RCEP這兩個巨大的自貿協(xié)定談判將成為建立亞太自貿區(qū)的基礎。此次APEC部長會議上美中雙方的“短兵相接”,更使得相關國家圍繞建立亞太自貿區(qū)的時間表產生意見分歧。

  另據(jù)日本《每日新聞》5月18日報道,APEC貿易部長會議17日在中國青島拉開帷幕。以TPP為優(yōu)先議題的日美與想要牽制它們的中國之間圍繞自由貿易區(qū)主導權展開爭奪。

  報道稱,日美的想法是優(yōu)先完成TPP談判,將TPP的貿易和投資規(guī)則推廣到包括中國在內的所有APEC成員,以此構建自由貿易框架。但中國對此存在擔憂,認為日美可能因此攫取自由化進程的主導權。

  報道認為,為了對抗主導TPP的美國,中國力主的是與東盟、韓國、日本、印度等構建RCEP。這一框架沒有美國參與,有助于中國發(fā)揮自身經濟影響力。

 。2014-05-19 08:41:03)

編輯:李杰

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