原標題:韓旭東:亞太安全格局依靠各方合力
未來亞太安全格局將是一個什么樣的格局,將如何形成,什么力量將發揮作用等問題,備受世界大國和亞太地區國家的關注。筆者認為,未來亞太安全格局將在一種“合力”作用下形成。
亞太國家在構建亞太安全格局進程中將發揮重要作用。由于全球經濟重心正向亞太地區轉移,美國的全球稱霸戰略重心也向亞太地區調整,亞太地區安全形勢變得越來越復雜。冷戰后,每個國家的安全,不僅受國際安全形勢的影響,更主要的是受地區安全形勢的影響。亞太國家也將越來越著重于本地區安全。
在全球化大潮作用之下,各國首先要“地區化”,然后才向全球擴展。所以,如今各國首先關注本國所在地區的安全格局,再也不是被動地享受冷戰時期那樣由霸權國構建的、為霸權國爭霸服務的安全格局。同樣,這也是亞太國家主動參與構建亞太安全格局的內在動力。亞太安全由該地區國家掌握,將是歷史發展的大趨勢。
美國不能主導亞太安全格局的構建,但亞太安全格局的形成也不可能沒有美國的參與。一方面,美國與其他大國的相對實力差距正在縮小,它無力讓其他大國接受其主導構建的亞太安全格局。另一方面,美國仍是世界上惟一的超級大國,其影響力比其他大國還要強很多。尤其是,美國在亞太地區的軍事影響力是其他大國無法相比的。美國憑借其在亞太地區的強大軍事存在,對亞太地區安全格局的構建仍然將發揮重要的影響。所以,無視美國對亞太安全這種影響力,亞太國家想自主構建亞太安全格局是很困難的,也是很難取得成功的。
中國不會也不可能主導亞太安全格局的構建,但將在其中發揮重要的作用。從中國的一系列國策不難看出,首先,中國在經濟上追求的是合作發展,如“一帶一路”的建設、亞投行的建設和運營等就是突出的例子。其次,中國在安全上堅持合作安全和共同安全,而非僅僅追求自我安全,如中國提出的“新亞太安全觀”就是充分說明了這一點。所以,即便中國綜合國力在亞太地區“鶴立雞群”,中國也不會獨自來主導亞太安全格局。
亞太國家合作,尤其是中美合作,將在亞太安全格局構建過程中發揮主導性作用。目前,人們已經形成共識,那就是大國不可能主導地區性安全,如美國自海灣戰爭以來20多年里沒有構建起其主導的中東安全格局。亞太安全格局只有通過亞太國家間的合作才能構建起來,地區外國家不可能主導亞太安全構建。由于中美是在亞太地區具有重要影響力的國家,在與亞太地區國家合作的過程中,中美兩國安全理念對亞太地區安全格局構建將發揮主導性的作用,而不能主導這種格局的構建。
未來的安全將是合作安全,合作構建亞太安全格局是時代的大趨勢。各國的利益只有在合作和安全的基礎上才能得到維護和發展。亞太地區國家合作構建亞太安全格局是亞太國家追求安全的唯一正確之路。▲(作者是國防大學教授)