從本質上講,包括“新階段”論等等一系列概念其實從根上就是個偽命題。提出“再平衡”,勢必是因為產生了不平衡才會去“再”平衡,那么,亞太地區是真的不平衡嗎?安全上,自二戰以來,尤其冷戰以來,亞太地區已經實現了穩定;外交上,亞太是一個大家庭,命運相連,并不需要美國在此指手畫腳。
最近,美國新任國防部長阿什頓·卡特完成了首次亞洲之行,并拋出美國“亞太再平衡”新階段的“豪言壯語”;美國總統奧巴馬訪問拉美時還隔空“關切”亞太。
這些言行的“合拍”絕非偶然,因為奧巴馬和卡特都說“亞太攸關美國未來”。從2009年美國前國務卿希拉里首次提出“重返亞太”構想,到2011年奧巴馬亮出“轉向亞洲”戰略,再到2012年美國前國防部長佩內塔闡釋“亞太再平衡”,又到卡特的“‘亞太再平衡’新階段”,可謂是美國在亞太戰略上的“四連跳”。
新階段“新”在哪里?卡特給出了軍事、外交和經濟三方面答案,即軍事升級、同盟擴大以及跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)加快。在許多分析家眼里,美國所謂“亞太四連跳”中,無外乎增加外交、經濟、戰略等方面投入的內容。尤其是上一個版本“再平衡”中,美國提出計劃在2020年前在亞太地區保持6個航母艦隊,將60%的海軍力量部署到亞太地區。其中的核心無非是要鞏固在亞太地區的優勢地位。
從本質上講,包括“新階段”論等等一系列概念其實從根上就是個偽命題。提出“再平衡”,勢必是因為產生了不平衡才會去“再”平衡,那么,亞太地區是真的不平衡嗎?
安全上,自二戰以來,尤其冷戰以來,亞太地區已經實現了穩定,沒有大規模戰爭,本地區各方面也取得了驚人進展。然而,美國卻借口“再平衡”增加在亞太的軍事存在,卡特也在演講中標榜美國在亞太軍力“無人能及”。試想,把軍艦航母開到他人門口、戰機飛到別人附近就是安全嗎?
目前,亞太占世界人口的40%、世界經濟總量的57%、世界貿易總量的48%,是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區,是世界經濟復蘇和發展的重要引擎。此外,“一帶一路”構想、互聯互通建設、亞投行倡議等等都得到了亞太地區國家和人民的廣泛支持和響應,也成為團結亞太人民、開拓經濟增長的新動力。那么,面對亞太發展大勢,美國力推一個小范圍、排他性的經濟協議豈能讓亞太同襄繁榮!
外交上,亞太是一個大家庭,命運相連,并不需要美國在此指手畫腳。然而,從卡特“再平衡”新階段的闡釋中不難看出,美國是要在鞏固舊有盟友關系的基礎上,還要形成盟友小圈子,推動盟友間多邊合作。面對亞太數十個國家和地區,美國搞“圈子文化”的做法是團結還是分裂?答案不言而喻。
14日,美國常務副國務卿布林肯聲稱,亞太各國如果都能在同一個系統內、執行同一套規則,將會獲得共贏。言外之意,系統是美國的,規則也要是美國的。由此可見,美國的“再平衡”也好,“新階段”也罷,為的仍然是“稱霸”的一己私利。
當今亞太,和平發展、合作共贏是主流。作為亞太的一員,美國應該主動加入亞太整體發展的大潮,共同向前。如果非要逆流而動,別說亞太戰略“四連跳”,就是再生出一個“新新階段”,都注定將湮沒在亞太和平發展大潮之中。(柳絲)