人民網(wǎng)北京3月2日電（楊牧 鄭青亭 張悅 黃海燕）近日，有媒體報道“外資企業(yè)從中國大規(guī)模撤離”，一時間，輿論陷入所謂“外企逃離中國”焦慮。但本網(wǎng)駐外記者調(diào)查及國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，皆釋放出相反信息：外企撤離中國非普遍現(xiàn)象。

　　中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1月，全國吸收外資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。當月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2266家，同比增長31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長126.2%；實際使用外資金額139.2億美元，同比增長29.4%。

　　中國依舊強勁的外資吸引力在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織公布的報告中也得到印證。1月底，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織發(fā)布《全球投資趨勢監(jiān)測報告》，指出中國2014年吸收外資規(guī)模同比增長1.7%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)），外資流入量首次成為全球第一。

　　外商投資企業(yè)未大規(guī)模撤資

　　2月16日商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽介紹，2015年1月，高端制造業(yè)領(lǐng)域外商投資活躍。交通運輸設(shè)備制造業(yè)實際使用外資增長103.3%，通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)合同外資和實際使用外資分別增長19.5%和48.8%。

　　對于外資企業(yè)加速撤離中國的質(zhì)疑，商務(wù)部的觀點是，近年來受到我國勞動力、土地等成本上升，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，以及一些外商投資企業(yè)經(jīng)營不善等因素的影響，有少數(shù)跨國公司對其在中國的業(yè)務(wù)進行調(diào)整，包括關(guān)停個別工廠。

　　這個說法從日本松下電器中國官網(wǎng)發(fā)布的一則消息中得到證實。記者了解到，1月30日，松下通知將終結(jié)山東松下電子信息有限公司事業(yè)，稱在超薄型電視機價格競爭愈發(fā)激烈的過程中，本公司作出了“難以繼續(xù)自行生產(chǎn)”的經(jīng)營判斷。

　　商務(wù)部同時認為，跨國公司在實施全球化戰(zhàn)略過程中，經(jīng)常采取兼并重組等措施，對其全球業(yè)務(wù)調(diào)整和布局，“這屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動，并且總體數(shù)量有限。目前還沒有出現(xiàn)外商投資企業(yè)大規(guī)模撤資的情況�！�

　　媒體報道有關(guān)個別日本家電企業(yè)計劃撤離生產(chǎn)線的報道，據(jù)本網(wǎng)記者了解非普遍現(xiàn)象。相反，有些日本企業(yè)還計劃新遷生產(chǎn)線到中國。比如，松下集團最近向媒體證實，已經(jīng)決定將松下福島LUMIX數(shù)碼相機的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國廈門，今年5月份完成。

　　“日企對華投資有進有出，并沒有出現(xiàn)日資企業(yè)全面退出的情況�！鄙虻り栒f，據(jù)1月最新數(shù)據(jù)，日本對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)增長3.5%，合同外資大幅度增長46.9%，實際投入外資金額增長3.2%。“整體上日企對華投資呈增長趨勢，而不是相反。”

　　韓國企業(yè)，如三星和樂天集團相關(guān)負責人在接受人民網(wǎng)記者采訪時也表示，目前并無撤離中國計劃。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，主要國家和地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。其中，韓國和英國對華投資增長較快。2015年1月，除新加坡、臺灣省和美國對華實際投資有所下降外，香港、韓國、德國、英國、瑞典、沙特阿拉伯實際投資增長顯著。

　　分析人士認為，雖有一些外企關(guān)停中國生產(chǎn)線，但不必對其負面后果過分夸大。一方面，這些企業(yè)撤離中國的生產(chǎn)能力多數(shù)是低端制造，也是中國下一步需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)；另一方面，中國本土企業(yè)在這些領(lǐng)域已完全有能力與這些企業(yè)抗衡。在盈利空間和市場競爭力下降的情況下，外企及早作策略調(diào)整，也反映了其靈活的經(jīng)營策略。

　　服務(wù)業(yè)成為吸收外資新增長點

　　中國經(jīng)濟快速發(fā)展得益于改革開放，得益于對外資的引入和使用。發(fā)展初始，外資大量進入制造業(yè)。隨著中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，外資在制造業(yè)，尤其是低端制造業(yè)的優(yōu)勢逐步喪失。2012年以來，中國制造業(yè)利用外資的比重顯著下降，服務(wù)業(yè)利用外資強勁增長。

　　據(jù)悉，近年來，商務(wù)部會同相關(guān)部門推進了一系列有關(guān)服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)業(yè)利用外資的工作。例如，在北京、天津、上海、江蘇等七個省市開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院的試點工作，放開外商投資道路運輸業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的外資準入限制，等等。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國吸收外資的結(jié)構(gòu)已由以往以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變成以服務(wù)業(yè)為主。服務(wù)業(yè)吸收外資占比上升，達到55.4%，高出制造業(yè)22個百分點，成為吸收外資新增長點。2015年1月數(shù)據(jù)則顯示，服務(wù)業(yè)實際使用外資已占全國吸收外資總量的66%。

　　“從外資的行業(yè)分布看，2014年中國服務(wù)業(yè)外資流入增長較快，其中分銷服務(wù)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)實際使用外資規(guī)模較大�！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示。

　　中美商會最新發(fā)布的中國《2015 年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》也對服務(wù)型企業(yè)的增長機會給予了積極評價。報告指出，隨著中國致力于經(jīng)濟改革和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)需適應(yīng)中國商業(yè)環(huán)境不斷演變的挑戰(zhàn)。相較于資源和工業(yè)企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)對增長機會持更樂觀的態(tài)度。

　　“三分之一的美國企業(yè)從本地設(shè)計、開發(fā)或定制產(chǎn)品和服務(wù)中獲得的收入占到了他們在中國業(yè)務(wù)總收入的一半以上�！眻蟾嬷赋�，考慮到中國可持續(xù)的經(jīng)濟增長和國內(nèi)消費的上升，不斷壯大的中產(chǎn)階級和進一步的城鎮(zhèn)化所釋放的積極信號，商會的會員企業(yè)仍看好中國市場。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認為，隨著中國制造業(yè)自身的發(fā)展，外商在華制造業(yè)的優(yōu)勢逐步喪失，退出低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)、轉(zhuǎn)向?qū)�技術(shù)要求較高的服務(wù)業(yè)是外資適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的必然。

　　對于服務(wù)業(yè)未來吸引外資的潛力，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在1月的例行記者會上表示，目前，中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨著供給不足、競爭不充分，“大門開，小門不開”，準入門檻偏高等亟待解決的問題。“需要積極穩(wěn)妥來擴大開放。從以往的經(jīng)驗看，適度擴大開放、引入市場競爭機制和先進服務(wù)理念，將有利于擴大服務(wù)的供給，激發(fā)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力�！�

　　在華外資企業(yè)將迎來“白銀時代”

　　對于引資的未來形勢，沈丹陽在2月16日的例行記者會上指出，目前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際引資競爭日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力比較大，給我國今年吸收外資工作確實帶來一些困難和挑戰(zhàn)，考慮到我們較強的引資綜合競爭力，這個基本面并沒有發(fā)生重大變化。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014全年中國利用外資規(guī)模穩(wěn)中有進。外商投資新設(shè)立企業(yè)同比增長4.4%；實際使用外資金額同比增長1.7%，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。

　　“預(yù)計2015年全國吸收外資規(guī)模還將保持穩(wěn)定。無論如何，我們對中國吸收外資在全球名列前茅還是充滿信心的。”沈丹陽指出，一方面，中國發(fā)展?jié)摿�巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套能力強，綜合競爭力仍有優(yōu)勢。另一方面，十八大以來，中國政府加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加大對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護。

　　沈丹陽表示，新的一年，我們會深化外商投資管理體制改革，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，促進投資環(huán)境透明化和便利化。將修訂并發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅度縮減外商投資的準入限制。將推動相關(guān)部門提高依法行政和執(zhí)法水平，對外商投資企業(yè)同等保護、公平執(zhí)法。還將及時了解和回應(yīng)外商對外資環(huán)境的關(guān)切，維護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　“據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2014年世界投資報告》，在2014—2016年最具前景的東道國經(jīng)濟體里，中國仍位居首位�！鄙虻り柦榻B。

　　中美商會發(fā)布的《2015 年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》也對繼續(xù)對華投資展現(xiàn)出信心。報告指出，盡管在中國開展業(yè)務(wù)面臨的挑戰(zhàn)越來越多，但超過60%的企業(yè)仍將中國視為全球三大投資重點之一，外資企業(yè)將繼續(xù)調(diào)整在華運營以適應(yīng)環(huán)境。他們認為，向全新經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變雖然艱難但最終定會成功，外資企業(yè)也將獲得更為公平的待遇。

　　高速的經(jīng)濟增長，低成本的投入，較低的市場競爭等這些不可復(fù)制的有利條件長期以來支撐了外資企業(yè)在華的“黃金時代”。2014年9月，在《歐盟企業(yè)在中國建議書2014／2015》的發(fā)布會上，中國歐盟商會主席伍德克說：隨著中國全面深化改革的展開，在華外資企業(yè)將迎來一個長期且可持續(xù)的“白銀時代”。

　　“如果國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率能夠達到6%－7%，中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模仍然能保證無限的商機，”伍德克展望，“對歐盟商會來說，這意味著一個現(xiàn)代創(chuàng)新和以市場為導(dǎo)向的全新發(fā)展時期�！�